ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА “РЕГИОНАЛНО РАЗВИТИЕ” 2007-2013

Оперативна програма “Регионално развитие” 2007-2013 Септември 2007 г.
изготвена в тясно сътрудничество с Европейската комисия посредством обсъждания и предоставяне
на предварителни коментари през целия период на разработване на програмата, като отразяването на
резултатите от тях е един непрестанен процес, водещ до усъвършенстване на документа.
Изготвянето на ОП „Регионално развитие” бе поверено на работна група, ръководена от МРРБ в
качеството й на бъдещ Управляващ орган, с широкото участие и представителство на
заинтересованите страни на национално и регионално ниво, т.е. управляващи органи, отраслови
министерства, държавни агенции, регионални съвети за развитие, сдружения на общини, агенции за
регионално развитие, стопански сдружения и съюзи на работодатели, синдикати, НПО и други. Всички
гледни точки и резултати, получени от заинтересованите страни в процеса на широко обсъждане,
проведен след публикуването на първия работен вариант на ОП „Регионално развитие” през месец
март 2005 г., бяха до голяма степен отразени и намериха своето място в разработването на
оперативната програма.
Фиг. 1: Процес на разработване на ОП “Регионално развитие”
Контекст на
европ. и нац.
политики
По-подробно описание на процедурите за програмиране и споразуменията за партньорството е
представено в Приложение 1.
1.3. Законодателна рамка
Оперативна програма „Регионално развитие” е изготвена в съответствие с ангажиментите, поети в
рамките на Стратегията за участие на Република България в Структурните фондове и
Кохезионния фонд на ЕС, разпоредбите в Глава 21 от Договора за присъединяване и при спазване на
разпоредбите от Общия регламент и Регламента за ЕФРР за периода 2007–2013 г. Същевременно,
Законът за регионалното развитие от месец февруари 2004 г., който отменя закона от 1999 г.,
очертава настоящата рамка за планиране и програмиране на регионалното развитие в България. Тъй
като се очаква средствата от ЕС да бъдат най-големият финансов ресурс в подкрепа на дейностите за
регионално развитие, които следвайки принципа за съ-финансиране ще мобилизират значителни
национални ресурси, Законът за регионалното развитие неизбежно покрива значителна част от
рамката за програмиране на Структурните фондове (СФ) на ЕС. Точен списък с нормативните актове
на ЕС и България е даден в Приложение 2.
1.4. Допускания
Принос на
политиките
ОП
“Регионално
развитие”
Принос на
заинтер. страни
Партньори и
заинтересовани
страни
По отношение на Оперативна програма „Регионално развитие” са направени следните основни
допускания:
• ОП „Регионално развитие” представлява единна програма за всички райони на ниво NUTS II в
България, финансирана от ЕФРР и с национални средства Всички допирни точки със
секторните оперативни програми са проучени, координирани и съгласувани с отрасловите
министерства по време на процеса на програмиране на структурните фондове;
• ОП „Регионално развитие” ще се допълва от интервенции в рамките на Националния
9