Gutachten über die freiwillige Übertragung der Energie - LBD ...

B.
Entscheidungskriterien
Aus den soeben dargestellten Erwägungen ergeben sich verschiedene Prämissen
und Ziele für eine Neustrukturierung des Übertragungsnetzbetriebes in der Folge
eines Verkaufes. Das gewählte Modell sollte möglichst viele dieser Ziele möglichst
weitgehend umsetzen.
• Bundesweite Regelzone: Ein einheitlicher Netzbetrieb beseitigt Ineffizienzen,
vor allem das „Gegeneinanderregeln“ verschiedener Übertragungsnetzbereiche.
Dies führt zu erheblichen Kostensenkungen, die allen Netznutzern
zugute kommen können. Ziel ist es daher, dass die Struktur eine einheitliche
Regelzone gewährleistet.
• Unabhängigkeit von Erzeuger- und Vertriebsinteressen: Die Unabhängigkeit
des Übertragungsnetzbetriebes von Erzeuger- und Vertriebsinteressen ist
erforderlich für diskriminierungsfreien Netzzugang und verhindert, dass die
(Gewinn-)Interessen anderer Wertschöpfungsstufen der Energiewirtschaft
(Erzeugung, Vertrieb) den Netzbetrieb beeinflussen und ihn zur unmittelbaren
oder mittelbaren „Quersubventionierung“ anderer Aktivitäten missbrauchen.
• Sicherstellung des Netzerhalts- und -ausbaus: Der Erhalt und Ausbau der
Übertragungsnetze ist eine zentrale Aufgabe für den künftigen Netzbetreiber.
Der Netzausbau beseitigt Engpässe und dient damit unmittelbar der Versorgungssicherheit.
Er schafft darüber hinaus die Voraussetzung für die Erhöhung
des Anteils erneuerbarer Energien bei der deutschen Energieversorgung,
insbesondere hinsichtlich der Zunahme fluktuierender Einspeisung
durch Offshore-Windparks. Eine zukünftige Struktur des Übertragungsnetzbetriebes
muss sicherstellen, dass der Netzausbau rasch und effizient durchgeführt
wird.
• Effektive Aufsicht über die Übertragungsnetze: Beim Netzbetrieb handelt
es sich um ein natürliches Monopol. Der Zugang zu den Übertragungsnetzen
ist wesentlich für funktionsfähigen Wettbewerb auf vor- und nachgelagerten
Märkten der Erzeugung und des Handels mit Strom. Zum einen sind die Netzentgelte
zu kontrollieren, zum anderen ist ein behinderungs- und diskriminierungsfreier
Netzzugang zu gewährleisten. Jedes der in Betracht kommenden
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