Gutachten über die freiwillige Übertragung der Energie - LBD ...

Teil G. ein konkreter Vorschlag für die weitere Strukturierung der Aufgaben der
Deutschen Netz AG vorgestellt.
F.
Anforderungen an die regulatorischen Rahmenbedingungen für Netzbetrieb
und Netzausbau aus Investorensicht
Nachdem wir im Teil C. die grundsätzlich zur Verfügung stehenden Modelle für eine
Struktur der Deutschen Netz-Gesellschaft dargestellt haben, sollen im folgenden
zunächst die wesentlichen regulatorischen Anforderungen für die Beteiligung privater
Investoren und des Bundes analysiert werden.
Der Ausbau der Übertragungsnetze soll durch besondere Regelungen in der Anreizregulierung
(Investitionsbudgets nach § 23) ebenfalls gefördert werden. Wie im folgenden
zu zeigen ist, besteht in diesem Punkt allerdings noch Anpassungsbedarf in
Regulierungsrahmen und Genehmigungspraxis, um den Ausbau im gewünschten
Ausmaß sicherzustellen. Daneben weist auch der Regulierungsrahmen für den
Netzbetrieb der Übertragungsnetze Änderungsbedarf auf.
Die Aufgaben der Übertragungsnetzbetreiber, insbesondere der umfangreiche
Netzausbau, sind insgesamt nur durch finanziell und strukturell gesunde Unternehmen
bewältigbar, denen es von den regulatorischen Anforderungen ermöglicht wird,
ein rentables Geschäft zu führen. Insbesondere wenn die Beteiligung finanzstarker
Investoren erreicht werden soll, ist die stabile, risikoangemessene Rentabilität ein
Schlüsselkriterium. Doch auch für eine Beteiligung des Bundes sind ein stabiles
regulatorisches Umfeld und eine angemessene Rendite Voraussetzung. Die Gewinnerzielung
ist die Basis für ein gesundes Netzunternehmen.
Im Folgenden soll daher aufgelistet und dargestellt werden, welche strukturellen
Probleme aktuell im regulatorischen Rahmen bestehen und wie diese gelöst werden
können, so dass ein rentabler Betrieb der Übertragungsnetze ermöglicht wird.
I.
Netzbetrieb
Das Geschäft des Übertragungsnetzbetreibers lässt sich grob in vier Bereiche unterteilen:
Anlageneigentum und -management, Anlagenservice, Energiemanagement
und Abwicklung der Aufgaben nach EEG/KWKG. Das Kerngeschäft des Netzbetreibers
besteht aus den ersten drei Bereichen, während die Abwicklung der Aufgaben
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