JB 2012 - Landesrechnungshof des Landes Nordrhein-Westfalen ...

Landesrechnungshof Nordrhein-Westfalen Jahresbericht 2012
24.6 Evaluation - majeure Projekte
Bei der Programmerstellung wurden Indikatoren für die Bewertung sowie zur
Quantifizierung der Projektziele und damit des Programms erarbeitet. Um die
Programmaktivitäten bemessen zu können, wurden so genannte Output-,
Ergebnis- und Programm-Indikatoren bestimmt. Diese sollen z. T. von den
Projektbeteiligten und z. T. von den regionalen Programmmanagements erhoben,
erfasst und von dem Gemeinsamen Sekretariat im Rahmen der Berichterstattung
an den Begleitausschuss ausgewertet werden. Die Gesamtheit der
Indikatoren soll der Verwaltungsbehörde, den Programmbeteiligten und dem
Begleitausschuss ermöglichen, das Programm kontinuierlich zu begleiten, den
Stand der Umsetzung zu beurteilen und Änderungserfordernisse rechtzeitig zu
erkennen. Nach den Feststellungen des LRH hat eine vom Begleitausschuss eingerichtete
Kerngruppe Evaluation im Rahmen einer on-going-Evaluierung erste
Untersuchungen durchgeführt und sich dabei mit administrativen Belastungen
und der Problematik der n+2 Regelung befasst.
Der LRH hält es für erforderlich, dass sich die Beteiligten im Rahmen der begleitenden
Erfolgskontrolle alsbald mit der Zielerreichung des Programms befassen,
um im Hinblick auf den inzwischen zeitlich weit fortgeschrittenen Programmverlauf
auch hierauf ggf. noch steuernd einwirken zu können. Einen Schwerpunkt
sollten die majeuren Projekte bilden. Aufgrund ihrer Komplexität und der
großen Zahl von bis zu 41 Projektbeteiligten ergibt sich ein besonders hoher
administrativer Aufwand. Der LRH hält es daher für vordringlich, zu evaluieren,
ob mit majeuren Projekten die Programmziele tatsächlich erreicht werden und
Kosten und Nutzen noch in einem angemessenen Verhältnis stehen.
Das MWEBWV hat bestätigt, dass sich bereits in der Antragsphase die
Entwicklung der majeuren Projekte als schwierig erwiesen habe, was u. a. an der
großen Zahl der Partner liege. Die Programmpartner würden sich jetzt intensiv
mit der Zielerreichung der Projekte im Rahmen der on-going-Evaluation befassen.
Hierbei würden besonders die majeuren Projekte im Fokus stehen.
Allerdings gebe es auch zwei majeure Projekte, die von der großen Ausdehnung,
der großen Zahl der Partner und der damit verbundenen Breitenwirkung profitieren
würden. Beide Projekte würden mit zu den erfolgreichsten INTERREG IV A -
Projekten des Programms Deutschland - Nederland gehören.
MWEBWV (Epl. 14)
Bei den übrigen großräumig angelegten majeuren Technologieprojekten, von
denen die meisten sich noch in der Anfangsphase befinden, sei die vom LRH
angeregte Evaluierung hinsichtlich des Verhältnisses von Kosten und Nutzen
auch aus Sicht des MWEBWV dringend geboten. Über eine Fortsetzung des
Modells werde auf Basis der dabei gewonnenen Erkenntnisse mit den Partnern
kritisch zu diskutieren sein.
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