Literaturanalyse Integration in die Arbeitswelt durch Gleichstellung

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Pärli/Lichtenauer/Caplazi: Literaturanalyse „Integration in die Arbeitswelt durch Gleichstellung“ 2 Inhaltsverzeichnis Zusammenfassung 4 Résumé 5 Sintesi 6 I Einleitung 7 1 Ausgangslage 7 2 Fragestellung 7 3 Vorgehen 8 II Literaturüberblick 9 1 Behinderung / Invalidität / Behinderungsbegriff 9 a) Vom medizinischen zum sozialen Modell von Behinderung.................................................................... 9 b) Der Anteil der Menschen mit Behinderung an der Gesamtbevölkerung und ihre Situation auf dem Arbeitsmarkt ........................................................................................................................................... 12 aa) Ausgangslage............................................................................................................................ 12 bb) Prävalenzzahlen in Europa und den USA................................................................................. 12 cc) Beschäftigungssituation............................................................................................................ 14 c) Behinderung und Sozialpolitik................................................................................................................ 17 aa) Ausgangslage............................................................................................................................ 17 bb) Behinderungskategorien in der Sozialpolitik............................................................................ 17 cc) Überwindung der Gleichsetzung von Behinderung mit Erwerbsunfähigkeit ........................... 19 dd) Zusammenfassung: Behindertenpolitik als Fürsorgepolitik und Gleichstellungspolitik .......... 20 d) Vorläufige Conclusio für unsere Arbeit.................................................................................................. 21 2 Integrationsmodelle 23 a) Ausgangssituation................................................................................................................................... 23 aa) Allgemein ................................................................................................................................. 23 bb) andere Ansätze ......................................................................................................................... 24 cc) Freiwilligkeit ............................................................................................................................ 26 b) Unterstützte Beschäftigung (Supported Employment)/Arbeitsassistenz................................................. 26 aa) Beschreibung............................................................................................................................ 26 bb) Vorkommen.............................................................................................................................. 27 cc) Wirkungen................................................................................................................................ 28 dd) USA.......................................................................................................................................... 30 ee) Deutschland.............................................................................................................................. 31 ff) Situation in der Schweiz................................................................................................................ 32 c) Antidiskriminierung................................................................................................................................ 34 aa) Beschreibung............................................................................................................................ 34 bb) Vorkommen.............................................................................................................................. 35 cc) Wirkungen................................................................................................................................ 36 dd) Diversity Management ............................................................................................................. 37 ee) Disability Management ............................................................................................................ 39 d) Quoten..................................................................................................................................................... 39 aa) Beschreibung............................................................................................................................ 39 bb) Vorkommen.............................................................................................................................. 40 cc) Wirkungen................................................................................................................................ 41 dd) Deutschland.............................................................................................................................. 42 ee) Österreich ................................................................................................................................. 43 ff) Frankreich ..................................................................................................................................... 44 gg) Italien........................................................................................................................................ 44 e) Berufliche Rehabilitation und Verpflichtung.......................................................................................... 44 aa) Beschreibung............................................................................................................................ 44 bb) Vorkommen.............................................................................................................................. 46 cc) Wirkung und Einordnung ......................................................................................................... 47
Pärli/Lichtenauer/Caplazi: Literaturanalyse „Integration in die Arbeitswelt durch Gleichstellung“ 3 III) Rechtliche Verankerung der Gleichstellung und Antidiskriminierung 50 1 Übersicht und Eingrenzung 50 2 Rechtlicher Rahmen im europäischen Gemeinschaftsrecht 50 a) Art. 13 EGV und Rahmenrichtlinie 2000/78/EG.................................................................................... 50 aa) Inhalte....................................................................................................................................... 50 bb) Behinderungsbegriff in der RL 2000/78/EG ............................................................................ 53 cc) Umsetzung in den Mitgliedstaaten ........................................................................................... 53 3 Das Konzept der angemessenen Vorkehrungen 54 a) International............................................................................................................................................ 54 b) Angemessene Vorkehrungen in der RL 2000/78/EG.............................................................................. 55 aa) Antidiskriminierung sui generis ............................................................................................... 55 bb) Abgrenzung zu den positiven Massnahmen ............................................................................. 55 cc) Inhalt und Umfang der angemessenen Vorkehrungen.............................................................. 56 dd) Rechtssprechung zu angemessenen Vorkehrungen .................................................................. 57 c) Umsetzung in den Mitgliedstaaten.......................................................................................................... 57 aa) Österreich ................................................................................................................................. 57 bb) Grossbritannien ........................................................................................................................ 59 cc) Frankreich................................................................................................................................. 60 dd) Deutschland.............................................................................................................................. 61 f) Die Vorbilder: USA und Australien........................................................................................................ 63 aa) USA.......................................................................................................................................... 63 bb) Australien ................................................................................................................................. 65 4 Rechtliche Verankerung von Modellen „Unterstützte Beschäftigung“ 68 a) International............................................................................................................................................ 68 b) Deutschland ............................................................................................................................................ 68 c) Österreich................................................................................................................................................ 70 d) England ................................................................................................................................................... 72 e) USA ........................................................................................................................................................ 72 IV) Diskussion 76 1 Bilanz 76 2 Perspektiven 80 a) Impulse aus Behinderungs- und Invalidenversicherungsgesetz.............................................................. 80 b) Impulse aus dem Arbeitsrecht................................................................................................................. 81 V) Discussion 83 1 Bilan 83 2 Perspectives 86 a) Impulsions venant de la loi sur l’égalité pour les handicapés et de la loi sur l’assurance invalidité 86 b) Impulsions venant du droit du travail.................................................................................................... 88 VI) Dibattito 89 1 Bilancio 89 2 Prospettive 93 a) Impulsi dalla legge sui disabili e dalla legge sull’assicurazione invalidità ............................................. 93 c) Impulsi dal diritto del lavoro................................................................................................................... 94 V) Literaturverzeichnis 96
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