Literaturanalyse Integration in die Arbeitswelt durch Gleichstellung

Pärli/Lichtenauer/Caplazi: Literaturanalyse „Integration in die Arbeitswelt durch Gleichstellung“ 33
noch an Dachorganisationen der Behindertenhilfe ausgezahlt, so die Autoren. Diese
Fachstellen handelten daraufhin einen Unterleistungsvertrag mit der Stiftung profil von
Pro Infirmis aus. Fachstellen, die nach Art. 74 IVG tätig sind, dürfen seit der 4. IVG-
Revision keine Arbeitsvermittlung mehr leisten. Sie dürfen nur noch beratende Aufgaben
für Personen mit einer Behinderung übernehmen, die bereits eine volle IV-Rente
beziehen, jedoch keinen Anspruch auf berufliche Rehabilitationsleistungen der IV haben,
wie RÜST und DEBRUNNER herausarbeiten. 144
2.68 RÜST und DEBRUNNER halten zusammenfassend fest, dass auf der Suche nach
Alternativen zu herkömmlichen Konzepten in der Behindertenpolitik gegenwärtig auch
in der Schweiz Begriffe aus dem Modell der Unterstützten Beschäftigung aufgegriffen
werden. Im Rahmen von Überlegungen zur Früherfassung und rascherer (Wieder-)
Eingliederung wird über „Begleitung oder Unterstützung am Arbeitsplatz“ oder über
„Job-Coaching“ diskutiert. Die Autoren geben zu bedenken, dass bei diesen
Diskussionen oft wenig beachtet wird, dass es sich bei dem Konzept von Unterstützter
Beschäftigung nicht einfach nur um eine weitere Rehabilitationsmassnahme handelt,
sondern um einen eigentlichen Paradigmawechsel in der Behindertenpolitik. Diese
Problematik stellt sich nicht nur in der Schweiz und wurde unter Rz 2.55 bereits erörtert.
Da sich die Fachstellen in der Schweiz, wie erwähnt, zumeist nicht explizit am Modell
der Unterstützen Beschäftigung orientieren und zu bedenken ist, dass die Konzepte unter
den Vorgaben der IV-Gesetzgebung entwickelt wurden, wird die „im Modell angelegte
paradigmatische Neuorientierung“ laut den Autoren „auch nur mit Einschränkung
nachvollzogen“. Auch wenn aus den genannten Gründen Unterstützte Beschäftigung in
der Schweiz gegenwärtig nur sehr unvollständig umgesetzt ist, weist die Analyse der
einzelnen Fachstellen auf einen Erfolg der Massnahmen hin. RÜST und DEBRUNNER
sind der Auffassung, dass bei konsequenterer Umsetzung in grösserem Rahmen noch
bessere Ergebnisse erzielt werden könnten. Dabei sollten ihrer Meinung nach die
Erfahrungen und Angebote der Fachstellen auf jeden Fall miteinbezogen werden. 145
2.69 In den Jahren 2003 bis 2005 wurde an der Psychiatrischen Universitätsklinik Zürich im
Rahmen eines EU-Projektes explizit das Modell von Supported Employment umgesetzt
und evaluiert. Es sollte untersucht werden, ob dieses Projekt in der Schweiz genauso
erfolgreich ist wie in den USA. Untersucht wurde die Auswirkung des Konzepts der
Unterstützten Beschäftigung auf Lebensqualität, gesundheitliche Situation,
Behandlungskosten und soziale Integration. Erste veröffentlichte Ergebnisse weisen
einen erheblichen Erfolg aus. So haben 11 von 25 Studienteilnehmern eine reguläre
Anstellung gefunden. Aus der Kontrollgruppe, in der herkömmliche
Rehabilitationsmassnahmen, wie Tagesklinik und geschützte Arbeitsplätze eingesetzt
wurden, schaffte bis Ende der Studie keine einzige Person den Übertritt in den ersten
Arbeitsmarkt. Ausserdem wiesen die Personen, welche eine Stelle in der freien
Wirtschaft gefunden hatten, eine Verbesserung des psychischen Gesundheitszustandes
auf und infolgedessen eine geringere Anzahl Hospitalisationen als die Teilnehmer der
Kontrollgruppe. Wie die Autoren der Studie anfügen, kann mit dem Modell des
Supported Employment somit auch ein Beitrag zur Senkung von Versicherungskosten
geleistet werden. Nach ihrer Ansicht lässt sich aus den Ergebnissen insgesamt der
144 RÜST/DEBRUNNER, S. 47f.
145 RÜST/DEBRUNNER, S. 207.