Literaturanalyse Integration in die Arbeitswelt durch Gleichstellung

Pärli/Lichtenauer/Caplazi: Literaturanalyse „Integration in die Arbeitswelt durch Gleichstellung“ 21
von unterschiedlich gearteten Rehabilitationsmassnahmen dem Arbeitsplatz so weit wie
möglich anzupassen. 80
2.33 Der zweite Ansatz, der sich in Behindertenpolitik und -recht ausmachen lässt, ist auf den
in Teil II Kapitel 1a) beschriebenen Paradigmawechsel hin zum sozialen Modell von
Behinderung zurückzuführen. In Rz 2.28 wurde bereits erwähnt, wie Massnahmen
aussehen, die sich am sozialen Modell von Behinderung orientieren. Der Wandel in der
Behindertenpolitik hat dazu geführt, dass bei behindertenpolitischen Massnahmen, die
individuellen Beeinträchtigungen einer Person nicht mehr zwangsläufig vordergründig
sind. Vielmehr wird stattdessen das Augenmerk auf „das Potenzial behinderter Menschen
zur Beteiligung am gesellschaftlichen Leben und insbesondere am Erwerbsleben“ und
auf die Achtung ihrer Rechte gelenkt. 81 Nach SCHULTE steht hier der Gedanke der
Chancengleichheit für Menschen mit Behinderungen im Vordergrund. 82 Mit Hilfe von
Antidiskriminierungsmassnahmen und Gleichstellungsgesetzen sollen Barrieren
abgebaut werden, welche die (Arbeits-)Integration von Menschen mit Behinderung
„behindern“.
d) Vorläufige Conclusio für unsere Arbeit
2.34 Die bisherige Analyse unterschiedlicher Studien hat gezeigt, dass weder national noch
international ein Konsens darüber besteht, was als Behinderung zu definieren ist. Die
Schwierigkeit, eindeutiges Datenmaterial zur Anzahl von Menschen mit einer
Behinderung an der Gesamtbevölkerung sowie zur ihrer Repräsentation auf dem
Arbeitsmarkt zu finden, streicht die Relativität von Behinderung mit aller Deutlichkeit
hervor. Je nach dem, welches Klassifizierungssystem angewendet wird, ändert sich der
Personenkreis der als behindert klassifizierten Menschen. Die im sozialen Modell
postulierte Kontextabhängigkeit von Behinderung findet sich hier bestätigt. Aufgrund der
je nach Kontext und Land unterschiedlichen rechtlichen Definitionen lässt sich durchaus
von „Behinderung als rechtliche(r) Konstruktion“ 83 sprechen, wie es die Disability
Studies tun. Vor diesem Hintergrund ist auch die These von HAHN zu verstehen, die
besagt, dass Behinderung im Prinzip das ist, was Politik unter Behinderung versteht. 84
Mit ihrem mehrdimensionalen Behinderungsbegriff von 2001 hat die WHO - wie gezeigt
- versucht der Problematik gerecht zu werden, indem hier vermehrt die
Kontextabhängigkeit von Behinderung berücksichtigt wird. Einer am sozialen Modell
von Behinderung orientierten Behinderungspolitik stellt sich das Definitionsproblem
grundsätzlich weniger. Massnahmen, die auf den Abbau von gesellschaftlichen Barrieren
zielen, kommen oft auch ohne Behinderungskategorien aus, wie in Teil II Kapitel 1c)
gezeigt wurde. Dies kann durchaus als ein Vorteil dieser Massnahmen gesehen werden,
insofern als damit auch die hohen Abklärungskosten reduziert werden könnten.
2.35 Der Anteil von Menschen mit einer Behinderung an der Weltbevölkerung wird zwar je
nach Erhebungsmethode unterschiedlich hoch eingeschätzt, es kann jedoch kein Zweifel
darüber bestehen, dass es sich bei Menschen mit einer Behinderung keinesfalls um eine
zu vernachlässigende kleine Gruppe handelt. Die UNO spricht von der grössten
80 vgl. NOLÉN, S. 38f.
81 SCHULTE (Behindertenpolitik), S. 485; vgl. auch NOLÉN, S. 38f.
82 SCHULTE (Behindertenpolitik), S. 485.
83 DEGENER (Konstruktion), S. 449.
84 HAHN; vgl. dazu auch MASCHKE/JUSTIN.