Literaturanalyse Integration in die Arbeitswelt durch Gleichstellung

Pärli/Lichtenauer/Caplazi: Literaturanalyse „Integration in die Arbeitswelt durch Gleichstellung“ 73
3.92 Der Individuals with Disability Education Act 1992 (IDEA) ist im vorliegenden Kontext
insofern relevant, als er konkrete Massnahmen zum Übergang von der Schule in das
Erwerbsleben für Schüler mit Behinderungen vorsieht. Ausserschulische Dienste wie die
ambulante Betreuung, Arbeitsassistenz und Berufsbildungsprogramme werden bereits
während der Schulzeit vorgesehen, um einen möglichst erfolgreichen Übergang von der
Schule ins Erwerbsleben zu organisieren. 301 Mit den im School to Work Opportunity Act
1994 vorgesehenen Massnahmen soll das erkannte Defizit im Bereich der beruflichen
Bildung auch von behinderten Jugendlichen behoben werden. 302
3.93 Die Präambel (Sektion 701) des Rehabilitation Acts von 1973, Titel 29 Arbeit („labor“),
Kapitel 16 „Vocational Rehabilitation and other Rehabilitation Services“, hält in den
Grundsätzen das veränderte Bewusstsein gegenüber Menschen mit einer Behinderung
und ihrer gleichberechtigten Teilhabe in der Gesellschaft fest und bestimmt, dass
Behinderung ein natürlicher Teil der menschlichen Erfahrung ist und in keiner Weise das
Recht jedes Einzelnen einschränkt, „unabhängig zu leben, selbst zu bestimmen,
Wahlmöglichkeiten zu haben, zur Gesellschaft beizutragen, berufliche Karrieren zu
verfolgen und volle Integration in das wirtschaftliche, politische, soziale, kulturelle und
schulische Leben der amerikanischen Gesellschaft zu geniessen.“ 303 Die Bestimmungen
in Kapitel 16 des Rehabilitation Acts zur „Vocational Rehabilitation“ bezwecken das
Empowerment von Menschen mit einer Behinderung, und zwar die Beschäftigung, die
wirtschaftliche Selbständigkeit, Unabhängigkeit und die gesellschaftliche Integration mit
Hilfe von nationalen Finanzierungssystemen („statewide workforce investment systems“)
und aufgrund der Garantie der Chancengleichheit zu maximieren. Die Bundesregierung
soll dabei, d.h. bei der Verwirklichung der gleichberechtigten Teilhabe von Menschen
mit Behinderung eine führende Rolle übernehmen.
3.94 Gemäss Sektion 705 (20)(A) des Rehabilitation Acts wird Behinderung als „physical or
mental impairment that constitutes or results in a substantial impediment to employment“
(A) oder “substantially limits one or more major life activities” (B) definiert.
3.95 Supported Employment wird für den Geltungsbereich definiert als „competitive work in
integrated work settings, or employment in integrated work settings in which individuals
are working toward competitive work“, welche vereinbar ist mit “the strengths,
resources, priorities, concerns, abilities, capabilities, interests, and informed choice of the
individuals”. Die Definition von Supported Employment bezieht sich ausdrücklich auf
“individuals with a most significant disability”, für die
• eine Beschäftigung auf dem allgemeinen Arbeitsplatz traditionell nicht möglich war;
• eine Beschäftigung auf dem allgemeinen Arbeitsplatz aufgrund der Behinderung
(periodisch) unterbrochen werden musste;
• die aufgrund der Schwere ihrer Behinderung nur mit Unterstützung der vorgesehenen
Dienste arbeitsfähig sind.
3.96 „Integrated work“ wird verstanden als ein Arbeitsplatz, wo die meisten Mitarbeitenden
keine Behinderung haben, und mit denen die Mitarbeitenden mit Behinderung im
Zusammenhang mit der Erfüllung der Arbeitsleistung auf regulärer Basis interagieren.
301 Siehe dazu DOOSE (USA), S. 8f.
302 DOOSE (USA), S. 9.
303 29 U.S.C.A. § 701; siehe auch DOOSE (Integration).