Gleichstellung im schulischen Bereich - GEW

Einleitung
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Die vorliegende Studie befasst sich mit der Gleichstellung im schulischen Bereich.
Dieses Untersuchungsfeld ist bislang kaum untersucht worden, obwohl Landesgleichstellungsgesetze
schon seit mehreren Jahren bestehen und öffentliche Schulen zu einem der großen
Beschäftigungsbereiche im öffentlichen Dienst zählen.
Insofern zielt diese Untersuchung primär darauf, grundlegende gesetzliche Regelungen und
Strukturdaten zur Gleichstellung für den schulischen Bereich auszuwerten und sie -erstmals in
der gleichstellungsrechtlichen Literatur- einer vergleichenden Betrachtung zugänglich zu machen.
Die gewonnenen Informationen geben Einblick in die unterschiedliche Ausgestaltung
des Gleichstellungsrechts der Bundesländer, dessen Wirksamkeit in der schulischen Praxis
und sie bieten durch die Möglichkeit des Vergleichs, Ansatzpunkte zur Verbesserung der
Gleichstellungspolitik in verschiedenen schulischen Handlungsfeldern.
Im Mittelpunkt der Untersuchung stehen die jeweiligen Landesgleichstellungsgesetze, wobei
die Vertretungsstrukturen einen Schwerpunkt bilden, da in diesem Bereich aufgrund der föderalen
Vielfalt im schulischen Verwaltungsaufbau sehr unterschiedliche Regelungen bestehen.
Die Gleichstellungsgesetze der Bundesländer enthalten hierzu kaum Präzisierungen. Um ihren
Gehalt für den schulischen Bereich zu erschließen, wurden die Gesetze in Verbindung mit den
jeweiligen schulischen Verwaltungsstrukturen in den Bundesländern gesetzt. Dabei wurden
Hinweise auf anstehende Umstrukturierungen von schulischen Verwaltungen und deren Auswirkungen
auf die Vertretungsstrukturen einbezogen.
Maßgeblich für den Aufbau und die Ausgestaltung des Schulwesen in den Bundesländern
sind schulgesetzliche Regelungen, die bislang kaum gleichstellungsrelevante Regelungen enthielten.
Da in den neunziger Jahren die meisten Bundesländern ihre Schulgesetze novellierten
und zugleich neue Steuerungsinstrumente zur Schulentwicklung einführten, wurden diese auf
Neuregelungen zur Gleichstellung und mögliche Handlungsperspektiven befragt.
Ein weiteres wichtiges Handlungsfeld im schulischen Bereich ist die Arbeit von Personalvertretungen.
Welche Anknüpfungspunkte sich für die Zusammenarbeit von Frauenvertretungen
und Personalräten bieten, wurde anhand gleichstellungsrelevanter Regelungen in den Personalvertretungsgesetzen
der Bundesländer untersucht.
Neben rechtlichen Regelungen bildet die Analyse der Beschäftigungsstruktur in öffentlichen
Schulen den zweiten Schwerpunkt der Studie. Stichhaltige Hinweise über die bestehende Unterrepräsentanz
von Lehrerinnen liefert die Untersuchung des Frauenanteils bei den beschäftigten
Lehrkräften und den besetzten Funktionsstellen in einzelnen Schulformen der Bundesländer.
Die Ergebnisse der Studie werden in zwei Teilen vorgestellt. Die vergleichende Darstellung
zeigt bestehende Gemeinsamkeiten und Unterschiede auf, anhand deren länderübergreifend
fördernde und einschränkende Regelungen und Strukturen für die Gleichstellung sichtbar
werden.
Im zweiten Teil wird die spezifische Situation des Gleichstellungsrechts im schulischen Bereich
für jedes Bundesland in Form von Länderreporten dargestellt.