Stabile Architektur für Europa - Sachverständigenrat zur ...

Gesetzliche Krankenversicherung: Reformnotwendigkeiten trotz Überschüssen 351
Niveau von 14 Mrd Euro zurückgeführt, sodass die vierteljährlich vom Bund gezahlten Zuschussraten
jeweils um gut 0,3 Mrd Euro niedriger als im vergangenen Jahr ausfallen.
Die Gesetzlichen Krankenkassen wiederum erzielten Einnahmen in Höhe von
94,8 Mrd Euro, während sich die Ausgaben auf 92,1 Mrd Euro beliefen. Dennoch hat sich die
Entwicklung der Ausgaben, die um knapp 3,2 % im Vergleich zum Vorjahreshalbjahr gestiegen
sind, beschleunigt. Dies gilt insbesondere für die Ausgaben für Arzneimittel, die sich im
ersten Halbjahr 2011 gegenüber dem entsprechenden Vorjahreshalbjahr noch um 5,5 % reduziert
hatten. Aktuell sind sie gegenüber dem Vorjahreshalbjahr wieder um 2,8 % angestiegen.
Folglich entfalten die seit August 2010 ergriffenen Maßnahmen zur Begrenzung der Arzneimittelausgaben
inzwischen keine Ausgaben senkende Wirkung mehr.
Finanzielle Entwicklung der Gesetzlichen Krankenversicherung 1)2)
2009
Mrd Euro
Gesundheitsfonds
Einnahmen ....................................... 164,5 174,6 184,3 90,0 92,3
Ausgaben ......................................... 167,0 170,3 179,0 89,5 92,7
Saldo (1) ...........................................
Gesetzliche Krankenkassen
– 2,5 4,2 5,3 0,5 – 0,5
Einnahmen ....................................... 171,9 175,3 183,6 91,7 94,8
Ausgaben ......................................... 170,8 175,7 179,6 89,3 92,1
Saldo (2) ........................................... 1,1 – 0,4 4,0 2,4 2,7
Ergebnis GKV (1+2) ………………….. – 1,4 3,8 9,3 2,9 2,2
1) Das System der Gesetzlichen Krankenversicherung setzt sich aus den Gesetzlichen Krankenkassen und dem Gesundheitsfonds
zusammen, der seit dem Jahr 2009 existiert. Die Beitragseinnahmen und der Bundeszuschuss fließen
zunächst an den Gesundheitsfonds, der seine Einnahmen über sogenannte Zuweisungen an die Krankenkassen weiterleitet.–
2) Rundungsdifferenzen.
Quelle: BMG
2010
insgesamt
2011
darunter:
1. - 2. Q.
Tabelle 38
1. - 2. Q.
2012
591. Für das Gesamtjahr 2012 ist damit zu rechnen, dass die Gesetzlichen Krankenkassen
und der Gesundheitsfonds jeweils einen Überschuss ausweisen werden. Allerdings dürfte sich
der Überschuss der Gesetzlichen Krankenkassen im zweiten Halbjahr 2012 im Vergleich zu
dem zur Jahresmitte ausgewiesenen Überschuss reduzieren, da die Zuweisungen an die Krankenkassen
vierteljährlich gleich hoch sind, während ihre Ausgaben in der zweiten Jahreshälfte
erfahrungsgemäß höher als in der ersten ausfallen. Der GKV-Schätzerkreis rechnet bei den
Gesetzlichen Krankenkassen mit einem Überschuss von 3,9 Mrd Euro für das Gesamtjahr
2012 (GKV-Schätzerkreis, 2012). Dieser fiele somit in etwa so hoch aus wie im Vorjahr.
Die Einnahmen des Gesundheitsfonds dagegen dürften in der zweiten Jahreshälfte aufgrund
der Verbeitragung von Einmalzahlungen, der Rentenerhöhung zum 1. Juli sowie den unterjährig
aufgetretenen Tarifabschlüssen ansteigen, sodass das zur Jahresmitte 2012 ausgewiesene
Defizit sich zum Jahresende in einen Überschuss verwandeln wird. Dieser dürfte sich auf rund
3,2 Mrd Euro belaufen (GKV-Schätzerkreis, 2012). Er würde damit aber niedriger als der am
Ende des Jahres 2011 ausgewiesene Überschuss des Gesundheitsfonds ausfallen. Die finan-
Sachverständigenrat - Jahresgutachten 2012/13