Ausgangssituation

7. Güteanforderungen an sekundäre und andere Baustoffe
7.1 Baustoffbezogene Regelungen der Europäischen Union
Ziel der Europäischen Union ist die Schaffung eines gemeinsamen Binnenmarktes
und die Gewährleistung eines freien Warenverkehrs, um die Wettbewerbsfähigkeit
der europäischen Industrie zu erhöhen. Dafür hat die EU drei Instrumente
entwickelt:
• die gegenseitige Anerkennung von technischen Vorschriften der Mitgliedstaaten,
• die Vermeidung neuer Handelshemmnisse durch die Verpflichtung der Mitgliedstaaten,
Entwürfe neuer technischer Vorschriften der Kommission zu
melden,
• die Harmonisierung technischer Vorschriften für Produkte.
7.1.1 Bauproduktenrichtlinie (BPRL)
Im Baubereich wurde die Harmonisierung technischer Produkte mittels der Bauproduktenrichtlinie
von 1988 [146], geändert durch die Richtlinie 93/68/EWG des
Rates vom 22.07.1993 [147] umgesetzt. In Deutschland ist die Bauproduktenrichtlinie
(BPRL) in Form des Bauproduktengesetzes (BauPG) in der derzeit gültigen
Fassung vom 28.04.1998 in nationales Recht überführt.
Nach der Bauproduktenrichtlinie dürfen Bauprodukte nur in den Verkehr gebracht
werden, wenn sie brauchbar sind. Die Brauchbarkeit von Produkten ist gegeben,
wenn die Bauwerke, für die sie verwendet werden, bei ordnungsgemäßer Planung
und Bauausführung den wesentlichen Anforderungen nach Artikel 3 BPRL
entsprechen, wie mechanische Festigkeit und Standsicherheit, Brandschutz, Hygiene,
Gesundheit und Umweltschutz, Nutzungssicherheit, Schallschutz, Energieeinsparung
und Wärmeschutz. So heißt es in Anhang I Wesentliche Anforderungen
unter Punkt 3. Hygiene, Gesundheit und Umweltschutz: Das Bauwerk
muß derart entworfen und ausgeführt sein, dass die Hygiene und die Gesundheit
der Bewohner und der Anwohner insbesondere durch folgende Einwirkungen
nicht gefährdet werden: ... Wasser- oder Bodenverunreinigung oder -vergiftung ...
Aufgrund der Artikel 3 und 12 BPRL wurde von der EG das Grundlagendokument
Nr. 3 Hygiene, Gesundheit und Umweltschutz [148] erstellt. Nach Punkt 3a Umwelt
im Inneren von Gebäuden gilt für zementgebundene Baustoffe, folgende
Schadstoffe zu berücksichtigen: flüchtige organische Verbindungen, z.B. Formaldehyd,
anorganische Teilchen, z.B. atembare und nicht atembare Schwebstoffe
und Radon und radioaktive Stoffe, die Gammastrahlung aussenden. Für Bau-
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