Migration und Integration in Basel-Stadt Ein «Pionierkanton» unter ...

auf die derzeit am BFS stattfindenden Expertendiskussionen mit dem Ziel der
Entwicklung eines Indikatorensystems. Dabei lässt sich Folgendes festhalten:
Zwar sind sich die meisten Experten einig, dass die oben genannten Faktoren
einen Einfluss auf die verschiedenen Integrationsdimensionen ausüben, doch
sind sie geteilter Meinung, wie der Zusammenhang genauer spezifiziert
werden kann. Aus diesem Grund ist bei einem grossen Teil der
demografischen Variablen (z.B. Religion, Aufenthaltsdauer, Migrationsgrund)
nach wie vor unklar, wie genau damit die beobachteten Unterschiede
bei der soziokulturellen und strukturellen Integration erklärt werden können.
In den Kapiteln 4 bis 9 werden verschiedene Aspekte der strukturellen sowie
der soziokulturellen Integration beleuchtet. Das erste Kapitel der Ist-Analyse
(Kapitel 4) befasst sich mit den spezifischen Integrationsfördermassnahmen,
die in Basel-Stadt eingeleitet wurden. In den darauf folgenden Kapiteln
werden die integrationspolitischen Massnahmen in verschiedenen
Regelstrukturen (Bildung, Arbeit und Gesundheit) näher untersucht (Kapitel
5 bis 7). Im Kapitel zur Bildung wird zunächst die strukturelle Integration der
Migrantenbevölkerung im Bildungssystem analysiert. Darauf folgt eine
kritische Erläuterung der diversen integrationspolitischen Massnahmen in
den Bereichen Frühförderung bis zum Übergang ins Erwerbsleben. Im
Kapitel 6 wird untersucht, inwiefern eine gleichberechtigte Partizipation der
Migrantenbevölkerung auf dem Arbeitsmarkt existiert. Das Kapitel beinhaltet
auch eine Zusammenstellung der diversen Massnahmen, die in diesem
Bereich zur Integrationsförderung eingeleitet wurden. Das Kapitel 7 wird
sich mit der Frage beschäftigen, wie die Chancengleichheit im
Gesundheitssystem umgesetzt wurde und welche Massnahmen in den letzten
Jahren in dieser Hinsicht durchgeführt wurden.
In den Kapiteln 8 und 9 steht der soziokulturelle bzw. soziale Aspekt der
Integration im Mittelpunkt. In den Bereichen Sicherheit und Zusammenleben
wird untersucht, wie die soziale bzw. die soziokulturelle Integration der
Migrantinnen und Migranten in Basel-Stadt vonstatten geht. In diesen beiden
Kapiteln werden einerseits integrationspolitische Massnahmen aufgelistet,
die in Regelstrukturen (z.B. bei der Wohnungsvergabe, der Jugendarbeit oder
der Polizei) eingeführt wurden, und andererseits die Massnahmen, die auf die
Initiative privater Akteure zurückzuführen sind.
Im Kapitel 10 wird das Gutachten von Ilka Steiner und Philippe Wanner
(Universität Genf) zur zukünftigen demografischen Entwicklung im Kanton
Basel-Stadt vorgestellt. Auf der Grundlage dieses Gutachtens werden
einleitend im Kapitel 11 die integrationspolitischen Herausforderungen der
kommenden Jahre erörtert. Der nachfolgende Teil dagegen zeigt die
wichtigsten Lücken in der Integrationspolitik des Kantons Basel-Stadt auf,
die sich durch alle Bereiche der Politik ziehen. Aus der Analyse dieser
Lücken lässt sich der zukünftige Handlungsbedarf ableiten. Das Schluss-
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kapitel wird abgerundet durch eine Gesamtbewertung und eine zusammenfassende
Standortbestimmung.
Im Anhang 1 sind die der demografischen Analyse zugrunde liegenden Daten
aufgeführt. Der Anhang 2 fasst die Stärken-Schwächen Profile der
Massnahmen in den verschiedenen Politikfeldern (Bildung, Erwerbsarbeit,
Gesundheit, Sicherheit/Delinquenz, Wohnen/Zusammenleben) zusammen.
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