Migration und Integration in Basel-Stadt Ein «Pionierkanton» unter ...

erhalten die Eltern dann weitergehende Informationen zum Berufsbildungssystem.
und zu ihrer Unterstützungsrolle. Diese Veranstaltungen schliessen
mit einem „gemütlichen Teil“, bei dem die Vernetzung zwischen den Migranteneltern
im Vordergrund steht.
5.3.3 Stärken-Schwächen Profil
5.3.3.1 Stärken
Die meisten interviewten Akteure im Kanton Basel-Stadt – sowohl im
Politikfeld Bildung als auch im Politikfeld Arbeit – sind sich bewusst, dass
beim Übergang ins Erwerbsleben Chancenungleichheit besteht. Dieses
Problembewusstsein hat zur Folge, dass die meisten staatlichen und
nichtstaatlichen Akteure sich in ihrem jeweiligen Tätigkeitsbereich für die
Besserstellung der jugendlichen Migrantenbevölkerung einsetzen. Beispiele
dafür sind die Bemühungen des Kantons und des Gewerbevereins zur
Schaffung neuer Lehrstellen, das soziale Engagement einiger Unternehmer
bzw. der Stiftungen und der grosse Einsatz der Jugendarbeiterinnen und
Jugendarbeiter. Dieses Engagement wird von allen Interviewpartnern positiv
hervorgehoben (Interviews 3, 4, 12).
In diesem Zusammenhang wurde besonders das Engagement der
„etablierten“ Migrantinnen und Migranten in Basel erwähnt, die den sozialen
Aufstieg „geschafft“ haben. So wurden beispielsweise Vorstandsmitglieder
und Besucherinnen der Café Secondas dazu angehalten, sich als Mentorinnen
im Mentoring Projekt zu betätigen. Auch die Baslerinnen und Basler sind
vermehrt bereit, einen Beitrag zur beruflichen Integration der Jugendlichen
mit Migrationshintergrund zu leisten. So kann das Mentoring Projekt auf
einen immer grösser werdenden Pool von Mentorinnen und Mentoren
zurückgreifen. Eine Stärke des Mentoring Projekts besteht darin, dass durch
das nähere Kennenlernen der „Anderen“ Vorurteile und Stereotypen abgebaut
werden können. Diese „Begegnungsprojekte“ stellen zweifelsohne einen
wichtigen Integrationsbeitrag dar (Interview 12).
Eine weitere Stärke im Kanton Basel-Stadt ist das grosse Angebot an
Beratungsstellen, die sich mit dem Thema „Übergang ins Erwerbsleben“
befassen. Das Beratungsangebot richtet sich an die Jugendlichen und ihre
Eltern, aber auch an die Lehrer in den Schulen. Der vermehrte Einbezug der
Eltern in die Laufbahnentscheidungen der Jugendlichen ist wichtig, denn es
besteht kein Zweifel daran, dass sie eine Schlüsselrolle beim Übergang der
Kinder ins Erwerbsleben einnehmen. Dass die Elternarbeit auch in diesem
Themenbereich zunehmend interkulturell ausgerichtet wird, verdient positive
Erwähnung, denn viele Migranteneltern sind nicht ausreichend über das
schweizerische Berufsbildungssystem informiert.
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Die Strategiegruppe Jugendarbeitslosigkeit hat sich darüber Gedanken
gemacht, welche Massnahmen im Falle einer gefährdeten oder bereits
gescheiterten beruflichen Integration zum Tragen kommen sollten. Bei der
Bekämpfung der Jugendarbeitslosigkeit sind zweifelsohne innovative Lösungen
gesucht. Mit dem GAP-Programm, dem Ausbau des Angebots an
Teillohnstellen und der konsequenten Umsetzung des Gegenleistungsprinzips
legte die Arbeitsgruppe Lösungsvorschläge vor, die das Problem von
verschiedenen Seiten aus angehen. Dieser umfassende Ansatz scheint
erfolgversprechend zu sein, aber es ist noch zu früh, um dies abschliessend
beurteilen zu können.
5.3.3.2 Schwächen
Da bei der Bekämpfung der Jugendarbeitslosigkeit viele Akteure
zusammenarbeiten müssen, stellt die Koordination oft ein grosses Problem
dar. So zeigte sich beispielsweise bei der Umsetzung des GAP-Programms,
dass die Zusammenarbeit zwischen der Sozialhilfe und den Schulen nicht
immer einfach ist. Hierbei stellte sich die grundsätzliche Frage, welche
Institution für die Betreuung der Jugendlichen zuständig sein sollte.
Einerseits sind die Lehrerinnen und Lehrer natürlich besser über die Situation
der Jugendlichen informiert als die Sozialhilfe, andererseits kann die
Sozialhilfe eine längere Zeitspanne im Leben der Jugendlichen abdecken.
Auch die Definition der Kriterien für das „Scanning“ der „gefährdeten
Schülerinnen und Schüler“ erwies sich als problematisch. In den Interviews
wurde deutlich, dass die frühzeitige Absprache zwischen den betroffenen
Parteien die Umsetzung solcher Kooperationsprojekte wesentlich erleichtern
kann. Auf die Frage, wie die Absprache zwischen den Institutionen bei der
Einführung des GAP-Projekts verlief, erhielten wir widersprüchliche
Informationen: Einige Interviewpartner waren mit dem Prozess zufrieden,
während andere ihn als ineffektiv kritisierten (Interviews 3, 4).
Der Einsatz der Behörden, des Gewerbeverbandes sowie der Unternehmer für
die Schaffung neuer Lehrstellen und die Förderung der Chancengleichheit
jugendlicher Migrantinnen und Migranten wurde in den Interviews lobend
erwähnt. Allerdings wurde dabei auch die grundsätzliche Frage aufgeworfen,
ob Sensibilisierungsmassnahmen und demografische Fakten ausreichen, um
einen Mentalitätswandel bei den Arbeitgeberinnen und Arbeitgebern zu
bewirken. Besonders im Gewerbe bestehen nach wie vor zahlreiche
Vorurteile gegenüber der Anstellung von Jugendlichen mit Migrationshintergrund
(Interview 8). Eine weitere Grundsatzfrage betrifft den Sinn von
Attestlehren angesichts der Tatsache, dass der Bedarf an unqualifizierten
Arbeitskräften innerhalb der Wirtschaft künftig eher abnimmt. Die
Handelskammer wies aus diesem Grund in einer Stellungnahme darauf hin,
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