Migration und Integration in Basel-Stadt Ein «Pionierkanton» unter ...

gleich gross, wobei auffällt, dass mehr ausländische Männer als Frauen das
Lehrverhältnis auflösen. Aus anderen Untersuchungen ist bekannt, dass der
Abbruch der Lehre nicht mit einem „Ausstieg“ gleichzusetzen ist, da die
meisten Jugendlichen anschliessend eine andere Lehre absolvieren (Schmid
und Stalder 2008).
Eine Gruppe von Jugendlichen, die in den amtlichen Statistiken zurzeit nicht
erfasst wird, sind die „Schulabbrecher“. Eine von der Gebert Rüf Stiftung
finanzierte Studie hat versucht, die Anzahl der Schulabbrecher in der
Schweiz zu erfassen und ein Profil der Schulabbrecher zu erstellen (Stamm
2010). Die Autoren kommen dabei zum Schluss, dass jährlich rund 5000
Schüler die obligatorische Schule ohne Abschluss verlassen. Schulabbruch ist
ein Phänomen, das vor allem junge Männer (68%) betrifft, die zuvor aus der
Schule ausgeschlossen wurden (z.B. Placierung in einem Time-Out Angebot).
Generell gibt es zwei Typen von Schulabbrechern: zum einen die Schulversager
und zum andern diejenigen, die die Schule freiwillig verlassen
(Stamm 2010). Viele der frühzeitigen Schulabgänger gehen ein hohes Risiko
ein, arbeitslos zu werden. Tatsächlich ist die Arbeitslosenrate bei ausländischen
Jugendlichen ohne Schulabschluss um rund 75 Prozent höher als bei
der einheimischen Referenzbevölkerung (Stamm 2010).
5.3.2 Vorstellung der Massnahmen zur Verbesserung der
Transition
Um die Jugendarbeitslosigkeit zu senken und die Anzahl der Schulabbrüche
zu minimieren, hat der Kanton Basel-Stadt in den letzten Jahren ein
umfangreiches Massnahmenpaket erstellt. Eine der wichtigsten Massnahmen
war sicherlich die Kampagne Lehrstellen – Basels Zukunft, die vom Amt für
Berufsberatung und Berufsbildung in Zusammenarbeit mit dem Gewerbeverband
lanciert wurde. Dank dieser Initiative konnten viele neue Lehrstellen
– vor allem auch Attestlehrstellen – geschaffen werden.
Die Expansion auf dem Lehrstellenmarkt hat zweifelsohne dazu beigetragen,
dass sich die Beschäftigungssituation bei den Jugendlichen verbessert hat.
Die Schaffung neuer Lehrstellen war aber nur eine der Massnahmen zur
Senkung der Jugendarbeitslosigkeit. Es wurden beispielsweise auch die
Betreuungsangebote in- und ausserhalb der Schulen ausgebaut und
Hilfsangebote eingerichtet, die bei einer gefährdeten oder bereits gescheiterten
beruflichen Integration zur Verfügung stehen. Im Folgenden sollen
neben diesen generellen Massnahmen zur Senkung der Jugendarbeitslosigkeit
auch eine Reihe von spezifischen Angeboten für fremdsprachige Jugendliche
vorgestellt werden.
106
5.3.2.1 Ausbau der Beratungs- und Betreuungsangebote
Die Einrichtung der Lehrkoordinationsstelle im Rektorat der WBS hat zur
Verbesserung der Betreuung der Jugendlichen an den Schulen beigetragen.
Sowohl die Klassenlehrer als auch die Schulsozialarbeiter können die
Schülerinnen und Schüler an diese Einrichtung überweisen. Die WBS-
Lehrstellenkoordination nimmt Kontakt zu den Lehrbetrieben auf und hilft
den Arbeitgebern bei der Vorselektion der Bewerbungsunterlagen. Sie
versucht insbesondere „die meist ausländischen und schwer vermittelbaren
Schülerinnen und Schüler unterzubringen“ (Interview 3). Den Absolventen
des A-Zugs bietet sie zudem Unterstützung bei der Erstellung des
Bewerbungsdossiers. Insgesamt gesehen wird die Lehrstellenkoordination
von allen Beteiligten als „Win-Win-Situation“ beschrieben. 50
Zur Betreuung und Beratung der Jugendlichen wurde im Schuljahr 2007/8 an
der WBS in Form eines Pilotprojekts die Stelle für Schulsozialarbeit
eingeführt. Das Projekt wurde anfangs vom Erziehungs- sowie vom
Justizdepartement unterstützt. Ursprünglich waren 225 Stellenprozente für
die sechs WBS-Schulhäuser vorgesehen. Da aber das Angebot rege genutzt
wurde, entschieden die Verantwortlichen des Projekts, die Schulsozialarbeit
auf Angestelltenbasis zu etablieren, so dass heute an jedem der WBS-
Schulhäuser ein Schulsozialarbeiter bzw. eine Sozialarbeiterin fest angestellt
ist. Zudem wurde auch an einigen Primarschulhäusern, z.B. im St. Johann
Schulhaus, in den letzten Jahren ein Pilotprojekt für Schulsozialarbeit
durchgeführt. Die Themen, die mit dem Schulsozialarbeiter besprochen
werden, sind sehr unterschiedlich: Es geht dabei um Schulprobleme,
Probleme in der Familie, Gewalt und Ähnliches (Drilling und Stäger 2000).
Interessant ist auch, dass die Schulsozialarbeiterinnen und Schulsozialarbeiter
oft als Mediatoren bei Konflikten hinzugezogen werden. Insgesamt gesehen
lässt sich sagen, dass durch die Einführung der Schulsozialarbeit an den
Schulen Schulleitung und Lehrer bei disziplinarischen und anderen
Problemen im Schulalltag eindeutig entlastet werden.
Im Rahmen des GAP-Programms, einer Umsetzungsmassnahme des Case-
Managements im Bereich Berufsbildung, wurde die Zusammenarbeit
zwischen Schule und Sozialarbeit institutionalisiert. Das GAP-Programm
beruht auf der Erkenntnis, dass die Präsenz einer stabilen Bezugsperson einen
wesentlichen Beitrag zum Erfolg des beruflichen Integrationsprozesses
leisten kann. Neben der Kooperation mit den beteiligten Jugendlichen soll
dadurch auch die Zusammenarbeit zwischen den diversen beteiligten Institu-
50 Siehe Medienmitteilung: http://www.bbe-bs.ch/ueber_uns/medienmitteilungen/medienkonferenz-15-08.08
(konsultiert am 19.02.2010).
107