Migration und Integration in Basel-Stadt Ein «Pionierkanton» unter ...

hingewiesen werden, der im Vergleich zu anderen Politikfeldern sehr weit
fortgeschritten ist.
5.2.2.1 Förderung der Sprachkenntnisse in der Erst- und Zweitsprache
Seit den 80er Jahren weisen empirische Studien auf die Wichtigkeit der
Erstsprachkompetenz für den Zweitspracherwerb hin. Diese Erkenntnisse
führten in der Schweiz zu einer heftigen Debatte um die Einführung des
Erstsprachenunterrichts, in der Argumente aus ähnlichen Diskussionen der
70er Jahre wieder aufgenommen wurden (vgl. auch D'Amato 2001). Am
24.10.1991 erliess die Schweizerische Erziehungsdirektorenkonferenz (EDK)
schliesslich Richtlinien für die Kantone zum Umgang mit fremdsprachigen
Schülerinnen und Schülern, in denen festgelegt wurde, dass alle
fremdsprachigen Kinder Unterricht in der Erstsprache erhalten sollten. Der
Ausbau des Erstsprachenunterrichts war auch eine zentrale Forderung des
basel-städtischen Leitbilds (Ehret 1999: 13 ff.).
Zurzeit werden in Basel-Stadt Kurse in heimatlicher Sprache und Kultur
(HSK) in über 20 Sprachen angeboten, wobei der Unterricht in einigen
Sprachen bereits im Kindergarten beginnt. Der HSK-Unterricht wird zum
Teil im Rahmen integrierter Schulmodelle angeboten wie z.B. an den
Primarschulen St. Johann/Volta und im Bläsi Schulhaus (Randevu Projekt)
sowie auf der OS-Stufe an der OS Dreirosen (Sprach- und Kulturbrücke). In
den integrierten Modellen sind die HSK-Lehrkräfte mit ins Lehrerkollegium
eingebunden, und der Erstsprachenunterricht ist Teil des regulären
Unterrichts. Die drei oben genannten Schulmodelle integrieren den
Unterricht in der Muttersprache auf unterschiedliche Art und Weise in ihr
Unterrichtspensum. Im Modell St. Johann/Volta besuchen alle Schülerinnen
und Schüler einer Klassenstufe aus einer Sprachregion (z.B. der Türkei etc.)
den HSK-Unterricht gemeinsam. Der Erstsprachen-Unterricht findet statt,
sobald fünf Anmeldungen für eine Sprache vorliegen. Die Schülerinnen und
Schüler, die aufgrund nicht ausreichender Anmeldezahlen keinen
Erstsprachenunterricht haben, werden einer multiethnischen Deutschklasse
zugeteilt. Der Lehrplan des HSK-Unterrichts wird mit den anderen
Lehrerinnen und Lehrern koordiniert, so wird z.B. in der ersten Klasse in
allen Klassen ein „Ich-Buch“ gestaltet.
Im Modell Sprach- und Kulturbrücke an der OS Dreirosen unterrichten die
HSK-Lehrkräfte zur gleichen Zeit in den Klassen wie die deutschsprachigen
Lehrerinnen und Lehrer (Kantonales Erziehungsdepartement 2005). Der
Unterricht findet an dieser Schule daher meistens im Team-Teaching statt.
Da die HSK-Lehrkräfte neben der Muttersprache auch die deutsche Sprache
beherrschen, können sie den fremdsprachigen Schülerinnen und Schülern
helfen, wenn Probleme bei der Vermittlung des Unterrichtsstoffs auftreten.
94
Der eigentliche Sprachunterricht ist in diesem Modell zwar Teil des
Unterrichtspensums, findet aber ausserhalb des Regelunterrichts statt. Das
Modell Randevu am Bläsi-Schulhaus ist ähnlich konzipiert wie das Modell
Sprach- und Kulturbrücke (Kantonales Erziehungsdepartement 2009b). Die
HSK-Lehrkräfte bereiten gemeinsam mit den deutschsprachigen Lehrkräften
Unterrichtsstunden vor, die die Schülerinnen zur „Entdeckung“ der eigenen
und anderer Sprachen motivieren sollen.
An den übrigen Basler Schulen ist der HSK-Unterricht nicht Teil des
regulären Unterrichts. Somit finden die Lektionen in der Freizeit (d.h. am
Mittwochnachmittag, am Samstagmorgen oder am späteren Nachmittag)
statt. Die HSK-Lehrkräfte werden in diesem Fall nicht vom Rektorat sondern
von Eltern- und Kulturvereinen oder von den Konsulaten angestellt und
bezahlt. Der italienische, spanische, portugiesische und türkische Unterricht
wird von den jeweiligen Konsulaten organisiert und subventioniert. Die
Eltern- oder Kulturvereine der anderen Sprachgruppen müssen sich selber
organisieren und die Kurskosten für den Unterricht in der Muttersprache
übernehmen (Kantonales Erziehungsdepartement 2009a). Der Staat
unterstützt diese Elterngruppen, indem er Räumlichkeiten und Materialien
zur Verfügung stellt. Dafür möchte der Kanton mehr Einfluss auf die
Gestaltung des muttersprachlichen Unterrichts nehmen. Zu diesem Zweck hat
der Regierungsrat im Jahre 2004 den Zürcher Rahmenlehrplan für den HSK-
Unterricht genehmigt, der die Lehrpläne der HSK-Kurse vereinheitlicht. Seit
dem Jahr 2005 ist dieser Lehrplan für die HSK-Kurse verbindlich
(Regierungsrat des Kantons Basel-Stadt 2007).
Neben der Herkunftssprache wird in Basel-Stadt auch der Unterricht in der
Zweitsprache bzw. im Fach Deutsch intensiv gefördert. Denn es besteht kein
Zweifel daran, dass Deutschkenntnisse eine unabdingbare Voraussetzung für
die Schulkarriere der Migrantenkinder sind. Der Deutschunterricht findet
entweder in so genannten Integrationsklassen oder in der Regelklasse statt.
Kinder, deren Eltern neu nach Basel gezogen sind und die kein Deutsch
sprechen, werden in der Regel einer Integrationsklasse zugewiesen. Eine
Ausnahme bildet die OS-Dreirosen, die auf Integrationsklassen verzichtet; im
Dreirosen Schulhaus werden alle Kinder sofort den Regelklassen zugeteilt,
wobei es die enge Zusammenarbeit mit den HSK-Lehrkräften ermöglicht,
sprachspezifische Stützmassnahmen in den Regelunterricht einzubauen (siehe
oben).
Darüber hinaus gibt es in Basel-Stadt diverse, stufenspezifische Förderangebote
und Stützmassnahmen für Deutsch als Zweitsprache, die bei Bedarf
angefordert werden können. In Basel-Stadt existieren zudem seit 2006 für die
verschiedenen Schulstufen Deutsch-„Sprachenprofile“, die den Lehrpersonen
die Gestaltung eines sprachfördernden Unterrichts erleichtern sollen. Die
Autoren der Profile gehen davon aus, dass jede Unterrichtsstunde zur
95