IRKAP Langfassung - REGKLAM

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ENTWURF Integriertes Regionales Klimaanpassungsprogramm für die Modellregion Dresden Version 1.7
Teil I / Die Modellregion Dresden im Wandel
Abbildung I-3.1: Prozentuale Veränderung der Gesamtbevölkerung im Zeitraum 2010–2025
(Sauer & Schanze 2012)
Zukünftige ökonomische Entwicklung
Die zuvor beschriebene Entwicklung der Zahl, Struktur und räumlichen Verteilung der Bevölkerung
hat Konsequenzen für die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit und die öffentlichen Finanzen in der
Modellregion. Auf deren Grundlage und unter Einbeziehung weiterer Annahmen, z. B. bezüglich der
Entwicklung des technischen Fortschritts, kann deshalb auch die Wirtschaftskraft der Region, ausgedrückt
durch das Bruttoinlandsprodukt (BIP), projiziert werden. Danach ist für die Projektionsvariante
„Status quo“ bis zum Jahr 2025 mit einer durchschnittlichen jährlichen Wachstumsrate des
BIP in Höhe von 0,3% zu rechnen. Das Wachstum wird sich dabei im Zeitablauf verlangsamen und
zum Ende der Betrachtungsperiode (2020 bis 2025) sogar negativ ausfallen. Aufgrund des starken
Bevölkerungsrückgangs wird das BIP pro Kopf im Betrachtungszeitraum mit einer durchschnittlichen
jährlichen Wachstumsrate von 0,7% stärker steigen als das BIP insgesamt.
Begründbare Projektionen der Entwicklung einzelner Wirtschaftssektoren sind aufgrund der unzureichenden
Datenlage auf kommunaler Ebene nicht möglich. Für die zurückliegenden Jahre lässt
sich jedoch der Strukturwandel nachzeichnen, der sich möglicherweise in Zukunft fortsetzt. In der
Modellregion hat vor allem das Verarbeitende Gewerbe stark an Bedeutung gewonnen. Der Anteil
dieses Sektors an der gesamten Bruttowertschöpfung (BWS) in der Modellregion ist zwischen 1996
und 2009 um 6,4 Prozentpunkte gestiegen, während er in Deutschland sogar zurückgegangen ist (-
3,1 Prozentpunkte). Dennoch lag im Jahr 2009 der Anteil dieses Sektors an der gesamten BWS in
der Region (18,1%) noch unter dem gesamtdeutschen Anteil (19,1%).
Eine Betrachtung der historischen Entwicklung des Verarbeitenden Gewerbes zeigt die starken
Schwankungen, denen dieser Sektor unterlegen war. Dies erklärt sich durch den hohen Wertschöpfungsanteil
der Mikroelektronikbranche in der Modellregion, die besonders konjunkturanfällig ist.
Die zunächst sehr positive und später dann negative Entwicklung dieser Branche hat das wirtschaftliche
Wachstum Dresdens und der gesamten Modellregion in den letzten Jahren entscheidend
beeinflusst. Auf den Dresdner Arbeitsmarkt hatte diese Entwicklung aufgrund der hohen Kapitalintensität
des Verarbeitenden Gewerbes jedoch nur geringe Auswirkungen. Beschäftigungsveränderungen
wurden vor allem durch die in Dresden ansässige, arbeitsintensive Dienstleistungsbranche
getrieben.
Neben der allgemeinen Wirtschaftskraft spielen für die zukünftige Entwicklung der Region auch die
finanziellen Mittel der öffentlichen Hand eine entscheidende Rolle. Diese können beispielweise in die
Verbesserung der Standortqualität für die Wirtschaft investiert werden und somit Anreize für die
Ansiedelung von Unternehmen schaffen. Die Einnahmen der Kommunen der Modellregion werden
aufgrund der Abhängigkeit von der negativen Einnahmeentwicklung auf der Landesebene im Projektionszeitraum
von 2010 bis 2025 voraussichtlich fiskalisch erheblich unter Druck geraten. Im
Hinblick auf die Gesamteinnahmen des Freistaats Sachsen ist bis 2025 real eine Verringerung um
ca. 3 Mrd. Euro zu erwarten. Der Einnahmerückgang ergibt sich z. B. aus der schrumpfenden Bevölkerung
sowie durch das Auslaufen der ostspezifischen Transferzahlungen. Beide Faktoren kön-
REGKLAM - Entwicklung und Erprobung eines Integrierten Regionalen Klimaanpassungsprogramms für die
Modellregion Dresden, Förderkennzeichen: 01 LR 0802, www.regklam.de