Sin tierras no hay Paraíso

Clément Marie dit Chirot 267
varían también y contribuyen a definir la dinámica del conflicto: si el conflicto
en Huatulco involucra al gobierno federal, principal actor del proyecto a
través del FONATUR, el desarrollo turístico en Playa del Carmen implica a
otros niveles de gobierno, principalmente al gobierno estatal –por disponer de
grandes cantidades de tierras– y el municipal, al cual incumben las políticas
de planeación urbana conforme a la política de descentralización iniciada en
la década de los ochenta (Olivera, 2002).
Por otro lado, el marco jurídico relativo a la venta de tierras ejidales o comunales
difiere en ambos casos. El desarrollo del CIP de Huatulco ocurrió
años antes de la reforma del artículo 27, en 1992. En este caso, la expropiación
era la única vía legal para la constitución de una reserva territorial y causó
una confrontación abierta entre el gobierno federal y la comunidad agraria.
Al contrario, en el caso de Playa del Carmen, el legado histórico de la Guerra
de Castas y el dominio que mantuvo el gobierno federal sobre el territorio de
Quintana Roo hasta mediados de los años 1970 permitió que las autoridades
estatales dispusieran de reservas territoriales desde el inicio del desarrollo turístico.
Por lo que respecta a la parte ejidal, su urbanización empezó a mediados de
los noventa, dentro del nuevo marco legal generado por la reforma de 1992, y
convirtió al ejido en un actor económico y político muy poderoso a nivel local.
En efecto, los ejidatarios playenses pasaron a formar parte de la elite local
al controlar el muy lucrativo negocio de los terrenos ejidales, y son ahora un
elemento clave del negocio de bienes raíces, con importantes proyectos inmobiliarios.
En el plano político, su influencia se vio reflejada por la elección, en
2008, del ex-comisario ejidal, Román Quian, al cargo de presidente municipal.
No obstante estas diferencias, el análisis comparativo de los dos procesos
pone en relieve patrones repetitivos cuyo examen nos puede llevar a formular
problemáticas más generales en cuanto a la dimensión espacial del fenómeno
turístico. La primera de ellas alude a la manera en que el turismo parece agudizar
las pugnas por la apropiación del espacio.
El espacio turístico y sus contradicciones: una mirada hacia las relaciones
de propiedad
En ambas situaciones, el desarrollo turístico desató una serie de conflictos
locales que expresan contradicciones profundas de la sociedad local, la cuales
giran en torno a la apropiación de una porción de espacio por diferentes actores
–sean individuos, grupos o instituciones– que coinciden en un lugar turístico.
Estas contradicciones han sido analizadas por Ernest Cañada como un
elemento de la conflictividad social propiciada por el fenómeno del turismo:
Como resultado el turismo ha dado pie a un nuevo escenario de conflictividad,