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Junio 2011
requiere de un tratamiento diferenciado para su incorporación
a la formalidad, y este tratamiento diferenciado puede incluir
diversas disposiciones que exibilicen el cumplimiento de ciertas
regulaciones en materia tributaria o societaria. Sin embargo, en
materia laboral, Tokman señala que el tránsito a la formalidad debe
observar el cumplimiento mínimo de ciertos derechos laborales
básicos, relacionados con los ocho convenios fundamentales de
OIT, que incorporan la visión de derechos humanos fundamentales
a este campo. Tokman denomina a este sistema un régimen único,
de tolerancia cali cada y pisos mínimos.
Tokman señala que “debe exigirse a este sector el cumplimento de
las normas laborales fundamentales sobre discriminación, trabajo
forzoso, trabajo de menores, salario mínimo, etc. Igual ocurre con
las normas referidas a salud y seguridad en el trabajo, ya que ellas se
relacionan con el bien común”. 11
Vale la pena recordar que este grupo de convenios fundamentales,
a los que alude la Declaración de la OIT relativa a los principios y
derechos fundamentales en el trabajo, adoptada en junio 1998,
son los siguientes:
- Convenio relativo a la libertad sindical y la protección del
derecho de sindicación, 1948 (número 87).
- Convenio relativo a la aplicación de los principios del
derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949
(número 98).
- Convenio relativo al trabajo forzoso u obligatorio, 1930
(número 29).
- Convenio relativo a la abolición del trabajo forzoso, 1957
(número 105).
- Convenio sobre la edad mínima de admisión al empleo,
1973 (número 138).
- Convenio sobre la prohibición de las peores formas de
trabajo infantil y la acción inmediata para su eliminación,
11 Tokman Víctor, Martínez Daniel, Administración laboral y modernización de los Ministerios del Trabajo
en América Latina. OIT, 1998.