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en uno de los aspectos más problemáticos pero al mismo tiempo sugerentes del estudio de
la mediación.
Luego de la ley nacional varias provincias crearon para sí leyes y programas específicos,
entre ellas la provincia de Córdoba, nuestro caso. 5
El punto de-inicio de la mediación en la provincia es anterior a su tratamiento legislativo.
En ese momento la mediación se llevaba a cabo en el ámbito de organizaciones de la
sociedad civil, especialmente los Colegios Profesionales. En el caso particular del Colegio
de Escribanos, una de las primeras experiencias cordobesas, la práctica fue posible debido
a la amplitud de la normativa interna sobre las incumbencias profesionales de los
colegiados, misma que destaca el deber institucional y compromiso de extensión cultura!
con la comunidad. (García Cima 2001: 17) En esa etapa, excepto por la falta de apoyos
presupuestarios o de divulgación, la ausencia de una reglamentación oficial que rigiera la
mediación no impedía que ella se desarrollara. Todo era bastante sencillo porque la
mediación era una más en el infinito conjunto de acciones privadas no prohibidas. Pero el
proceso legislativo le imprimiría a la mediación no sólo un marco legal regulatorio -
aspecto que por el momento parecía no ser imprescindible para que ella existiera- sino que
instituiría por primera vez en Córdoba al Estado como el actor principal para dirigir e
implementar la mediación. La reglamentación legal situaría al Estado como el coordinador
de la experiencia, y aunque las organizaciones civiles tenían su tugar en la ley, una vez que
fueran puestas a competir con el Estado por un mismo objeto, ya no volverían a tener el
protagonismo del comienzo.
El segundo momento prelegislativo de la mediación en Córdoba corresponde a una
experiencia de mediación escolar y luego mediación comunitaria implementada en los años
98 y 99 desde la municipalidad de Córdoba. Según narran sus creadores, el desarrollo de
estos programas estuvo supeditado a los intereses de quienes en ese momento ocupaban los
5 La tey provincial de mediación número 8.85?*, sancionada y reglamentada en el año 2000 regula la
actividad que comenzó a desarrollarse en 1995.
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