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• Mediación no judicial.
Desde el punto de vista reglamentario la mediación extrajudicial es siempre voluntaria: se
refiere a casos en que las partes, sin instar proceso judicial previo, adhieren
voluntariamente a un proceso de mediación para resolver un conflicto, ante un mediador o
centro de mediación público o privado habilitado a tal fin. Los que estudian el tema
sostienen la voluntariedad "desde el inicio' 1
como la principal diferencia entre la mediación
en sede judicial y extrajudicial; sin embargo hay algo en el mismo funcionamiento de los
programas que atenúa esta diferencia. Casi todos los sujetos que llevan sus casos a
mediación extrajudicial no lo hacen por estricta voluntad propia, sino que llegan derivados
de otras instancias institucionales u organizacionales tales como defensoría del pueblo o del
consumidor, de ONGs, de programas de asesorarniento jurídico, de programas de violencia
familiar, o de derechos humanos. Entonces la evidencia permitiría sostener que la
mediación extrajudicial es voluntaria pero sólo porque no existe una instancia judicial de
por medio que disponga las partes a mediación, y no porque cada sujeto la elija como
opción.
La mediación extrajudicial o no judicial también manifiesta inconsistencias en su
funcionamiento ya que los casos voluntarios tampoco abundan. Es así que el programa en
la misma puesta en práctica acude a una serie de mecanismos para resolver este problema.
Las instituciones derivadoras se convierten en el mecanismo proveedor de casos a la
mediación no judicial. Estas instituciones aunque no están previstas en el cuerpo legal para
cumplir esa función son imprescindibles para que la mediación no. judicial pueda
abastecerse de casos. Estas instancias facilitan el tránsito de lo voluntario a lo no voluntario
construyendo el tipo de sujetos previstos en la ley mediante una voluntariedad inducida.
Hay que tener en cuenta que estas instituciones derivadoras sólo derivan al centro público
de mediación y al centro privado de las municipalidades. Los centros privados
prácticamente no tienen casos para mediar. Ellos se quejan de que entre las delegaciones
del gobierno y los centros públicos y de la municipalidad se ha creado una aceitada relación
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