Untitled - Defensor del Pueblo

Estados Multinacionales y Poliétnicos, derechos diferenciados
para los distintos grupos que conforman una sociedad
“Un país que contiene más de una nación no es una nación-Estado, sino un
Estado multinacional, donde las culturas más pequeñas conforman las minorías
nacionales. (...) Nación significa una comunidad histórica, más o menos completa
institucionalmente, que ocupa un territorio o una tierra natal determinada y
que comparte una lengua y una cultura diferenciadas” (Kymlicka, 1996:26).
En los Estados multinacionales la diversidad cultural surge de la incorporación
de culturas, que previamente disfrutaban de autogobierno y estaban
territorialmente concentradas a un Estado mayor. Una de las características
distintivas de las culturas incorporadas a las que denomino minorías nacionales,
es justamente el deseo de seguir siendo sociedades distintas respecto de la
cultura mayoritaria de la que forman parte; exigen, por tanto, diversas formas
de autonomía o autogobierno para asegurar su supervivencia como sociedades
distintas (Kymlicka, 1996).
En el caso de los Estados poliétnicos, “la diversidad cultural surge de la
inmigración individual y familiar. Estos emigrantes acostumbran a unirse en
asociaciones poco rígidas y evanescentes, que voy a denominar grupos étnicos
(...). Su objetivo no es convertirse en una nación separada y autogobernada
paralela a la sociedad de la que forman parte, sino modificar las instituciones
y las leyes de dicha sociedad para que sea más permeable a las diferencias
culturales” (Kymlicka, 1996:25-26). En síntesis, lo que diferencia un Estado
multinacional de uno políétnico es el deseo de autodeterminación de los grupos
que lo conforman, que en el caso boliviano su proceso de acumulación ha
devenido en autonomía indígena, con determinados niveles de territorialidad.
Ahora bien, existen Estados que son a la vez multinacionales y poliétnicos:
“Obviamente un único país puede ser a la vez multinacional y poliétnico”
(Kymlicka, 1996:34).
De acuerdo con estas características, el Estado boliviano es multicultural,
con rasgos de multinacionalidad y polietnicidad; aunque el tema gravitante sea
el primero: la multinacionalidad del Estado Boliviano.
ciento uno