Untitled - Defensor del Pueblo

Estados multinacionales, debe reflejar las distintas culturas societales, a través de
una ciudadanía diferenciada, que genere equidad por medio del reconocimiento
e inclusión de la diferencia. Es decir, que los distintos imaginarios de las culturas
societales deben ser tomados en cuenta, así como las distintas formas de
participación de la proyección de ésta como imaginario instituyente deben
estar presentes al momento de establecer un proceso de ciudadanía: derechos
y deberes de ejercicio político en los espacios políticos de las nacionalidades.
En concreto, este reconocimiento/inclusión de la diferencia debe plasmarse
en la toma de decisiones políticas y en la formulación de políticas públicas,
que respetan el imaginario colectivo referido. Esto puede lograrse a través de
dos medios: el primero sería la deliberación (bajo el modelo de la democracia
deliberativa), donde desde la separación abstracta de Estado y sociedad se discutan
distintos temas de mutua relevancia, haciendo uso de las facultades ciudadanas
tradicionales: “la equidad en el procedimiento de toma de decisiones implica,
entre otras cosas, escuchar y tener en cuenta los intereses y las perspectivas
de la minoría. Y para lograr este objetivo son de capital importancia los derechos
políticos clásicos que proporcionan los derechos comunes de ciudadanía”
(Kymlicka, 1996:184). Se trata también de “generar espacios institucionales en
los cuales sectores amplios se sientan incluidos en los procesos de toma de
decisiones” (Bolos, 2002:9). Después de llevar adelante el proceso de deliberación
política, el Estado debería reflejar dichos inputs y en sus decisiones u outputs.
Dicho de otra forma, si esta participación/deliberación no se expresa en una
retroalimentación por parte del Estado, es decir en una respuesta consecuente
con las expresiones manifestadas en el seno de la sociedad, la inclusión no se
lleva a cabo.
El segundo mecanismo, que de hecho puede tener ventajas en términos
de legitimidad, es la representación directa de los distintos grupos en la toma
de decisiones. Como señala Kymlicka refiriéndose a Iris Young: “Young
considera que el sistema político perjudica a los grupos oprimidos (...) la
solución consiste, parcialmente, en proporcionar los medios institu-
29 Por facultades ciudadanas tradicionales nos referimos a las libertades políticas individuales básicas, como ser libertad de
expresión, de reunión, etc; pero que el status de ciudadanía suponga la posibilidad de diálogo entre actores sociales.
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