Untitled - Defensor del Pueblo

Tomar el cielo por Asalto III
Ensayo N° 4
Ciudadanía diferenciada para estados multinacionales:
una introducción
La ciudadanía proviene del vocablo civitas, nombre de las ciudades romanas
con determinado status político, económico y social. El ciudadano es el que
vive en este entramado social inicialmente de las ciudades. La ciudadanía no
es un concepto inerte y estable, su dimensión social supone una construcción
mediata en el paradigma jurídico político constitucional.
La ciudadanía como paradigma central de la democracia y
la modernidad
La idea de la ciudadanía se enmarca en la era moderna occidental, convirtiéndose
en un elemento central de la democracia. Los principios de la democracia
occidental son esencialmente tres: la igualdad, la libertad y el pluralismo; la ciudadanía
vendría a ser el instrumento para operativizar dichos principios, es decir hacerlos
realidad, sobre todo en cuanto a igualdad se refiere. Dicho en otros términos,
la ciudadanía es el elemento que va a permitir hablar de igualdad entre individuos
de diferentes condiciones dentro de una misma sociedad, es la “búsqueda de
las condiciones bajo las cuales los individuos pudieran sentirse igualmente
valorados y disfrutar de la igualdad de oportunidades” (Held, 1997:44).
En síntesis, la idea de ciudadanía como operación de los principios de la
democracia, sobre todo el de igualdad, sólo es posible en el marco de un Estado
cultural, de práctica cotidiana de derecho, es decir de ejercicio sustancial del
derecho. Como señala Kymlicka, “la difusión de una cultura común
noventa y tres