Jornadas Internacionales de Transporte

152 MARK WARDMAN
o para el este de Londres, y va a declarar si quiere un tren cada diez minutos, si en esa
ruta los precios van a estar regulados, si van a ser minoristas, al año, si van a permitir un
crecimiento de 1 % al año, va a definir los targets de desempeño, el tiempo en el que tienen
que arribar los trenes en Londres. Hace muchas especificaciones. Lo que hace luego es
tomar esta ecuación y por cada indicador que estamos viendo, cada uno, saca el cambio
en demanda y el cambio en ingreso, así que el Ministerio hace su propia previsión. El
modelo comparativo le da al Ministerio una idea si la concesión debe hacerse o no, porque
por ejemplo hay algunas concesiones en las que el oferente ofreció tanto dinero, le iba a
pagar 1000 millones y luego se dieron cuenta de que no iban a ganar ese dinero, entonces
devolvieron las llaves, devolvieron la concesión, así que tuvimos que empezar todo de
nuevo. Entonces el Ministerio quiere reducir el riesgo de que esto suceda, así que hace
un modelo comparativo que cumple con todas las ecuaciones del manual; por lo tanto, les
quiero mostrar cuán importante es esta herramienta del Manual de previsión de demanda.
Luego usa este modelo para desarrollar una concesión paralela, piensa cuánto va a ganar,
cuánto vale la pena gastar, vale la pena gastar 80 millones de libras, y usa eso para evaluar
las concesiones. Ahora, los concesionarios pueden ofrecer lo que quieren, si quieren ganar
pueden ofrecer más de esto, podemos ofrecer por ejemplo 100, o pueden ofrecer más
servicios; por ejemplo, vamos ofrecer un tren cada cinco minutos en vez de cada diez,
entonces el Ministerio va a evaluar esas ofertas y otorgar la concesión, pero usa el Manual
siempre. Acá tenemos la concesión de 180 millones de libras, ese es el valor de la compañía,
ese es el ingreso. Ahora, en diez años, es una concesión de diez años, la ecuación
que les mostré, con esta ecuación se ven todos los indicadores, la población, el empleo,
el producto bruto interno, las tarifas, los dueños de autos, el tiempo de viaje en auto, todo
lo que vimos en la ecuación anterior y consideran qué va a pasar en la población con esta
concesión, qué va pasar con el producto interno, las variables, y aquí la concesión va a
valer 37 % más en diez años, así que sube a un valor de 246 millones de libras. Creo que
en el sector privado en general es un buen aumento en diez años, 37 %, ¿no? Por ejemplo,
aquí el mayor dinero se gana en producto interno, el segundo monto en esta concesión es
en las mejoras en el servicio, pero no estaban cerca como el impacto del producto interno.
Este es un impacto negativo. Esto es lo que se pensó que iba pasar con los costos de
combustible, porque el argumento es que los autos, que los precios de combustible no van
a variar tanto pero los caros van a ser más eficientes, entonces eso va a atraer más gente
hacia los autos que los trenes porque los autos están siendo más baratos y así es cómo
se ve una concesión.
Para resumir, este un ejemplo de una concesión y demuestra la importancia del producto
bruto interno para el valor de la misma. Esta es una licitación. Aquí está la especificación
del output de alto nivel. Acá es cuando el gobierno decide qué quiere que se entregue,
por lo que el informe dice en la especificación lo que quiere el gobierno que se realice por
las actividades ferroviarias durante el período 2014 a 2019. Como dije, en Gran Bretaña
no siempre hemos sido buenos, antes no fuimos buenos en hacer planeamiento estratégico
a largo plazo. Así que aquí el gobierno dice qué quiere que se logre y le dice a la industria
qué fondos están disponibles para asegurar esa entrega. Esto es nuevo porque la ley
ferroviaria de 2005 hace que este proceso sea estatutario. El gobierno se dio cuenta de