Jornadas Internacionales de Transporte

GUSTAVO KIPPES
A continuación, realizaré una síntesis ajustada acerca de los principales aspectos de
los cinco temas que voy a tratar en estas jornadas, que tienen que ver con la economía
de los ferrocarriles:
1.Características económicas del servicio de ferrocarril
2.Reforma del servicio ferroviario
3.Regulación económica del servicio ferroviario
4.Participación privada en la explotación del servicio ferroviario
5.Reforma del servicio ferroviario en la Argentina
En primer lugar, me gustaría definir las características económicas del servicio del
ferrocarril, porque a partir de una conceptualización más o menos adecuada se puede
saber cómo debe ser tratado en términos de la regulación o de la posibilidad de introducción
de competencia. En el segundo punto, voy a disertar rápidamente acerca de cómo,
a partir de la década del setenta, se ha ido reformando internacionalmente el servicio,
pasando de un servicio autorregulado a estar sometido a una reglamentación económica
que incluye la regulación de precios y calidad. Después vamos a introducirnos en el tema
de las distintas maneras que tiene un gobierno de incorporar la participación privada,
desde lo más esencial hasta la experiencia de Inglaterra, donde se produjo una transferencia
total de activos. Finalmente, voy a repasar la reforma del servicio realizada en la
Argentina a partir de la década del noventa, para corroborar si de esa experiencia es
posible extraer alguna conclusión que sea aplicable para el futuro.
Introducción
El transporte por ferrocarril es un bien privado puro donde el uso de una cantidad
por un consumidor impide que esa misma cantidad pueda ser usada por otro consumidor
(no es el caso de un semáforo que está disponible para ser utilizado por todo el mundo y
nadie puede ser excluido de su consumo). Muchas veces, constituye el único medio de
transporte para ciertas regiones o sectores de la población. Por lo tanto, esta suerte de dicoto-