Jornadas Internacionales de Transporte

JORNADAS INTERNACIONALES DE TRANSPORTE
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5.2.2. Regulación de las tarifas
Antes se encontraban altamente reguladas, el Gobierno establecía cuánto se podía
cobrar, la tarifa era la misma independientemente de la ruta. Los ferrocarriles se manejaban
en rutas que no eran rentables, por lo tanto, quebraron.
Se sancionaron dos leyes nuevas que cambiaron la forma de regular las tarifas, si hay
suficiente competencia no es necesario regular. Lo primero que hay que analizar es si
existe dominio del mercado, competencia de otro ferrocarril, de camiones, etc. Si la relación
entre costo e ingreso es cercana no hay dominio del mercado. Si existe dominación,
la Junta examina la tarifa por pedido (puede revisar una tarifa ya vigente); el cargador
(cliente) tiene la carga de la prueba y la Junta determina si la tarifa es razonable.
Consulta por dominio de mercado:
- Umbral cuantitativo: la relación entre ingreso y costo variable: 180 %.
- Análisis cualitativo: las alternativas de transporte viables.
Con respecto a determinar la razonabilidad de la tarifa, la ley no prevé la medida
de lo que constituye una tarifa de ferrocarril razonable. Los factores que la STB considera
son:
- Para el ferrocarril, la necesidad de ingresos adecuados.
- Costos conjuntos y comunes del ferrocarril y del cargador.
- Fijación de precio diferencial basado en tráfico/demanda cautiva y competitiva.
- Los cargadores (clientes) solo pagan por las instalaciones que utilizan.
5.2.3. Criterio de costo independiente para regular las tarifas
Las tarifas por contrato están exentas, sólo el 15 % del tráfico de carga está sujeto
a jurisdicción de la Junta.
a) Simulan costo de ferrocarril que sea eficaz: economía de escala, economía de alcance,
economía de densidad (cómo se usa en forma intensiva una instalación en particular).
b) Ponderan simulación: si el ingreso es mayor al costo de servicio la Junta resuelve
que no es razonable e impone reparaciones correspondientes, como por ejemplo, prescripción
por diez años.
Entonces, hay dos formas de regular las tarifas:
1) Fijación de precio en mercado limitado/ Costo no integrado: (cargador/ demandante).
2) Casos pequeños: lineamientos simplificados y grupos de comparación entre tres
casos similares.
5.2.4. Licencias de ingreso y egreso
Para transporte de carga se debe obtener un permiso de la STB para entrar al mercado
ferroviario, depende de la necesidad pública.