Jornadas Internacionales de Transporte

296 GOBIERNO Y FERROCARRILES: LA EXPERIENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS
-Reemplazar el procedimiento existente de la Junta de Transporte por Superficie
(STB) en materia de tarifas y servicio.
5.1.10. ¿Es justo caracterizar el “acceso abierto” como retorno a la regulación?
-Incrementaría considerablemente el rol del Estado en el transporte por ferrocarril,
pues la Junta de Transporte por Superficie (STB) tendría que decidir quién tiene “acceso
abierto” y cuánto abonará el nuevo operador ferroviario.
-Afectaría las principales áreas de operación y cómo funcionan las operaciones
compartidas.
-Miles de millones de dólares en posibles pérdidas de ingresos canalizados a la empresa
ferroviaria propietaria.
-Es regulación, no competencia.
Ahora el cliente tiene derecho a decir qué tarifa aplicará a cada tráfico. Si el cliente
opta por utilizar su propio vagón, la tarifa será menor. Son tarifas desreguladas, anteriormente
la ICC decía cuál era la tarifa, ahora esto desapareció, las tarifas para el alquiler
de ese vagón no están reguladas, se negocian.
5.2. Junta de Transporte por Superficie (STB) *
5.2.1. Funciones de la STB en referencia a los ferrocarriles
Autoriza acciones de los transportistas: construcción y operación de nuevas líneas
ferroviarias; abandonos; adquisiciones / fusiones.
Resuelve los conflictos, como la adjudicación formal de las quejas sobre el registro
público; la mediación y el arbitraje de las denuncias (voluntarias y obligatorias); Programa
de Asistencia Pública y Viajero Ferroviario: resolución informal de conflictos que no llegan
al nivel de litigios; Transportistas vs. Cargadores; Cargadores vs. Cargadores.
Dirige procesos de creación de reglamentos, considera la adopción / modificación de
reglamentos y políticas de amplia aplicabilidad.
Adjudica razonabilidad de las tarifas ferroviarias.
Otorga licencias a transportistas ferroviarios para entrar y salir del mercado de
transporte.
Proporciona asistencia informal al público.
Monitorea las actividades de transportistas y el rendimiento de la industria.
Aplica medidas correctivas (cumplimiento del transportista).
Asiste a Amtrak con ciertas cuestiones de derecho de vía y puntualidad.
Expide licencias ferroviarias internacional y estadual.
En la Junta trabajan 150 personas (abogados, economistas, contadores, especialistas
ambientales, entre otros).
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Daniel R. Elliott III, y equipo de 8 miembros – 3-12-2013.