Libro de referencia - AsociaciÃ³n de InvestigaciÃ³n y Estudios Sociales

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Manual de acompañamiento de la integración económica centroamericanaCONSEJOS, COMISIONES,COMITES, FOROS EINSTITUCIONES ESPECIALIZADASENTES OPERADORES,CONSULTIVOS, ASESORES,SECRETARIAS EJECUTIVAS,GENERALES O TECNICASTRATADO, PROTOCOLO, CONVENIO, ACUERDO, RESOLUCIONATRIBUCIONES, FUNCIONES U OBJETIVOSCOMISIÓN CENTROAMERICANA DETRANSPORTE MARITIMO (COCATRAM)Creada el 15 de julio de 1980 por el foro de la Reunión XXIII de Ministros Responsables de la IntegraciónEconómica Centroamericana (ROMRIECA), mediante Resolución 5-80, vigente a partir de ese mismo año, quea su vez define los Estatutos Constitutivos del organismo.El 27 de febrero de 1987 la Reunión de Ministros de Transporte de Centroamérica (REMITRAN), decidiódesignar a la COCATRAM como su órgano técnico, conforme a la Resolución REMITRAN V-3-87, emitida enla ciudad de Guatemala.Actualmente esta integrado por los Países Miembros: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaraguay Panamá.Promover el desarrollo del subsector marítimo y portuario de Centroamérica, con la finalidad de fortalecer, facilitar e impulsar elcomercio exterior de la región. Son miembros de la Comisión: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá.CONSEJO DE MINISTROSRESPONSABLES DEL TRANSPORTE ENCENTROAMERICA (COMITRAN)Creada en la Resolución de la XVI REMITRAN, celebraba en la ciudad de San Salvador, el 17 de febrero de1997.De conformidad a la organización institucional prevista en el Protocolo de Tegucigalpa, de esta maneraCOCATRAM se incorpora a COMITRAN.Fortalecer la coordinación regional del sector marítimo portuarioCONSEJO REGIONAL DECOOPERACION AGRICOLA DECENTROAMERICA, PANAMA Y LAREPUBLICA DOMINICANA (CORECA)Creado en el Acuerdo de Cooperación Técnica entre los Ministerios de Agricultura de Centroamérica, Panamá,la Secretaría de Agricultura de la República Dominicana y el Instituto Interamericano de Cooperación para laAgricultura (IICA), el 11 de agosto de 1981.Integrado por los Ministros de Agricultura.El 17 de diciembre de 1996 se suscribe un instrumento para el funcionamiento y fortalecimiento de CORECApara un período de 1997-2001, en la ciudad de Managua.Actualmente los integran los Países Miembros: Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México,Nicaragua, Panamá y República Dominicana.- Servir como un foro permanente de consulta y concertación de las políticas regionales del sector agropecuario, en particular las relativasal bienestar de los agricultores, el medio ambiente, la apertura comercial, el desarrollo tecnológico y la cooperación horizontal- Propiciar en conjunto un proceso de toma de decisiones de interés común, en relación con los principales problemas regionales para eldesarrollo agropecuario sostenible.- Desarrollar conjuntamente una visión estratégica y de escenarios sobre las perspectivas del sector agropecuario en el mediano y largoplazo.- Promover la concertación entre los distintos mecanismos intrarregionales del sector, sobre temas de interés común ante organismosinternacionales y problemas regionales y bilaterales.- Apoyar las acciones para el comercio libre y justo de productos agropecuarios y agroindustriales, en bienestar de los países de la región.- Coadyuvar en la armonización e instrumentación de políticas agropecuarias, para el fortalecimiento del sector en al región.- Efectuar acciones de monitoreo de las políticas agropecuarias y aspectos prioritarios de la región.- Fomentar la cooperación técnica recíproca y el intercambio de experiencias en las áreas consideradas prioritarias.- Desarrollar mecanismos de diálogo con otros bloques de países que también participen en procesos de integración, con el propósitode ejecutar agendas de trabajo coincidentes para analizar asuntos regionales, hemisféricos y mundiales de interés común para el sectoragropecuario.- Establecer y participar en foros y mecanismos de diálogo para asegurar que los acuerdos que se alcancen en las negociacionescomerciales a nivel internacional sean compatibles con las prioridades estratégicas del sector agropecuario de la región.- Atender las acciones de competencia del sector agropecuario derivadas de otros Acuerdos de Cooperación Internacional.- Establecer mecanismos que procuren coordinar y potenciar los resultados de la cooperación que ofrecen los organismos regionales einternacionales que apoyan al sector agropecuario.- Desarrollar mecanismos de cooperación y apoyo recíproco como respuesta a situaciones de emergencia que afecten al sectoragropecuario.Contribuir al desarrollo agropecuario mediante la realización de programas y campañas de sanidad.CONSEJO DE MINISTROSCláusula Séptima: Estará integrado por los Ministros y Secretarios de Agricultura de los países que conforman elCORECA.SECRETARIA DE COORDINACION (SC-CORECA)Cláusula novena: será el órgano ejecutivo del CORECA y dependerá operativa y técnicamente del Consejo deMinistros y administrativamente del IICA. Estará encabezada por un Secretario de Coordinación, que deberá seroriginario de alguno de los países miembros, y elegido por dos tercios de los miembros en sesión ordinaria delCORECA, para un período de cinco años- Actuar como instancia ejecutiva del CORECA, realizando las acciones necesarias para poner en marcha y dar seguimiento a losacuerdos adoptados por el Consejo de Ministros.-Actuar como secretario ex-oficio en todas las reuniones ordinarias y extraordinarias que celebren los Ministros y Secretarios deAgricultura miembros del CORECA.- Atender las acciones de concertación que competan a los acuerdos adoptados por el Consejo de Ministros de CORECA.- Actuar como elemento de enlace con los países miembros, a través de los representantes del Comité Técnico de cada país, así como conlas demás instituciones de cooperación técnica que se hayan acordado.- Adoptar medidas relativas a la cooperación horizontal, considerando las propuestas de los Estados miembros y las sugerenciasdel IICA.- Presentar al Consejo de Ministros evaluaciones para períodos no mayores de seis meses de sus actividades, a fin de darle mayordinamismo y brindar una mayor capacidad de respuesta a los requerimientos de los países y a los retos actuales de la agricultura.- Elaborar el Plan Indicativo 1997-2001, los Planes de Trabajo y Presupuestos Anuales y someterlos, con su debida anticipacióna cada uno de los países miembros, a fin de que sean aprobados por el Consejo de Ministros en su Reunión Ordinaria.- Elaborar el Reglamento del CORECA, mismo que someterá al Comité Técnico para su análisis, el que deberá presentarse al Consejo deMinistros para su debida aprobación.- Presentar los informes de actividades técnicas que le requieran los miembros del Consejo de Ministros, a fin de realizar algunos ajusteso recomendaciones necesarias al caso.- Administrar, conforme a las normas y procedimientos del IICA, los recursos financieros que se asignen, para la ejecución de lasactividades aprobadas dentro de los Planes de Trabajo del CORECA.- Elaborar el Programa Presupuesto Anual, en coordinación con el Comité Técnico, mismo que deberá presentarse al Consejo deMinistros para su debida aprobación.-Mantener comunicación permanente con los Representantes de las Agencias de Cooperación Técnica del IICA en cada uno de lospaíses miembros, a fin de detectar en tiempo y atender en forma las demandas de cooperación que sean requeridas por los Ministros ySecretarios de Agricultura.- Efectuar monitoreos no mayores a seis meses sobre políticas agropecuarias de la región, así como elaborar los reportes e indicadorescorrespondientes, los que presentará al Consejo de Ministros.- Elaborar los informes, estudios, documentos e investigaciones que requiera el Consejo de Ministros para sus trabajos.110
Manual de acompañamiento de la integración económica centroamericanaCONSEJOS, COMISIONES,COMITES, FOROS EINSTITUCIONES ESPECIALIZADASENTES OPERADORES,CONSULTIVOS, ASESORES,SECRETARIAS EJECUTIVAS,GENERALES O TECNICASTRATADO, PROTOCOLO, CONVENIO, ACUERDO, RESOLUCIONATRIBUCIONES, FUNCIONES U OBJETIVOSCONSEJO ARANCELARIO YADUANERO CENTROAMERICANOCreado en el Convenio sobre Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano, suscrito en la sede de SIECAel 14 de diciembre de 1984.Actualmente está integrado por los Países de Miembros: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras yNicaragua.- Adoptar las decisiones que requiere el funcionamiento del Régimen;- Resolver las divergencias que surjan entre los Estados Contratantes con motivo de la aplicación del presente Convenio y de susinstrumentos derivados y complementarios;- Aprobar los derechos arancelarios y sus modificaciones conforme a este Convenio;-Ejercer las demás atribuciones contenidas en el presente Convenio.SECRETARIA DEL CONSEJOARANCELARIO Y ADUANEROCENTROAMERICANOCreado en el Convenio sobre Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano,La SIECA será la Secretaría del Consejo y de los Comités o grupos de trabajo; velará por la correcta aplicación de este instrumento yde las decisiones que emanen del Consejo y de dichos Comités, y tendrá capacidad de iniciativa para proponer las medidas que seannecesarias para la ejecución y perfeccionamiento del Régimen.PARLAMENTO CENTROAMERICANO(PARLACEN)Creado en la Declaración de Esquipulas I, de la reunión de Presidentes Centroamericanos, el 25 de mayo de1986, en la ciudad de Esquipulas, Guatemala, en el punto 3.El Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y otras Instancias Políticas fue suscrito de la manerasiguiente: 8 de octubre de1987 por los Presidentes de Guatemala y El Salvador, el 15 de octubre de 1987lo suscriben los presidentes de las repúblicas de Costa Rica y Nicaragua, el 16 de octubre del mismo año losuscribió el Presidente de Honduras.Un Primer Protocolo al Tratado Constitutivo se suscribió de la siguiente manera: Guatemala el 15 de septiembrede 1989, Costa Rica el 29 de septiembre de 1989, Honduras el 6 de noviembre de 1989, El Salvador el 8 dediciembre de 1989 y Nicaragua el 9 de 1989. Dicho Protocolo en esencia viabilizó la vigencia del tratado conla ratificación de tres países y amplia los plazos establecidos dentro del Tratado. El Primer Protocolo entró envigencia el 1 de mayo de 1990.El 16 de junio de 1992 se suscribió un Segundo Protocolo con el objeto de ampliar los plazos de las eleccionesde diputados al PARLACEN, la designación de observadores por parte de los países suscriptores del tratado y susprotocolos y la adhesión del tratado por parte de Panamá.El 28 de octubre de 1991, en sesión solemne se instala el PARLACEN, teniendo como país sede de Guatemala.Integrado por 20 diputados titulares por cada Estado Miembro, así como sus suplentes; los Presidentes decada una de las Repúblicas Centroamericanas, al concluir su mandato; los Vicepresidentes o Designados a laPresidencia de la República de cada uno de los Estados Centroamericanos, al concluir su mandato.En la XIX Cumbre de Presidente Centroamericanos, Declaración de Panamá II, realizada en Panamá el 12 dejulio de 1997, se decide hacer reformar institucionales al Parlamento Centroamericano:a. Fortalecer el Parlamento Centroamericano, como un órgano principal del proceso, adecuando sus atribucionesque serán acordes con el proceso evolutivo de la integración.b. Dentro del proceso de racionalización decidimos integrar el presupuesto de dicho Órgano al del Sistema de laIntegración Centroamericana.c. Homologar la elección de los Diputados del PARLACEN a la elección de Diputados nacionales.d. Mantener únicamente los privilegios e inmunidades establecidos en el Acuerdo Sede.e. Aprobación del presupuesto por los Estados Parte.f. En lo referente a sus atribuciones y número de diputados se decide crear un grupo de trabajo, para que enconsulta con el PARLACEN, presente una propuesta antes de la próxima reunión de Presidentes que se celebraráen agosto próximo.Estas reformas no entraron en vigencia.El 20 de febrero de 2008, en la ciudad de San Salvador, se suscribió el Protocolo de Reformas al TratadoConstitutivo del Parlamento Centroamericano y Otras Instancias Políticas. Dicho protocolo se encuentrapendiente de entrar en vigencia.Actualmente esta integrado por los Países Miembros: El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá.Observadores especiales: República Dominicana y Observadores permanentes: México, Venezuela, Puerto Rico,República de China (Taiwán). No Miembros: Belice y Costa Rica.- Servir de foro deliberativo para el análisis de los asuntos políticos, económicos, sociales y culturales comunes y de seguridad, del áreacentroamericana.- Impulsar y orientar los procesos de integración y la más amplia cooperación entre los Países Centroamericanos.- Elegir, nombrar o remover, según corresponda, de conformidad con el Reglamento Interno, al funcionario ejecutivo de más alto rangode los organismos existentes o futuros, de la integración centroamericana creados por los Estados Parte de este Tratado.A los propósitos del párrafo anterior, las autoridades u organismos rectores de las citadas instituciones internacionales someterán alParlamento Centroamericano, con treinta días de antelación al vencimiento de los correspondiente períodos, una terna de candidatospara los indicados cargos, de entre los cuales deberá elegirse o nombrar al funcionario respectivo. De no producirse la propuesta, elParlamento elegirá o nombrará a quien considere del caso. La elección o nombramiento de dichos funcionarios, se hará partiendo de unarotación en el orden alfabético de los Estados Miembros.Las calidades y requisitos para optar a los citados cargos se rigen, respectivamente, por los convenios o tratados que regulan laorganización y funcionamiento de las indicadas entidades.- Proponer proyectos de tratados y convenios, a negociarse entre los Países Centroamericanos que contribuyan a la satisfacción de lasnecesidades del área;- Propiciar la convivencia pacífica y la seguridad de Centroamérica.- Promover la consolidación del sistema democrático, pluralista y participativo en los países centroamericanos, con estricto respeto alderecho internacional.- Contribuir a fortalecer la plena vigencia del Derecho Internacional.- Recomendar a los gobiernos centroamericanos las soluciones más viables y efectivas en relación a los diferentes asuntos que, dentro desus atribuciones, conozca.- Las demás que se le asignen en este Tratado, o en sus instrumentos complementarios, compatibles con su naturaleza.CONSEJO JUDICIALCENTROAMERICANOCreado en la primera reunión de Presidentes de Cortes Supremas de Justicia de Latinoamérica, realizada en laciudad de San José el 29, 30 y 31 de marzo de 1989.- Establecer vínculos permanentes entre las Cortes Supremas de Justicia de Centroamérica, a efecto de buscar soluciones a problemascomunes.-Promover el desarrollo de cada una de las legislaciones y propiciar reformas tendientes a la unificación de código de leyes.COMISIÓN CENTROAMERICANA DEAMBIENTE Y DESARROLLO (CCAD)SECRETARÍA EJECUTIVA (SE-CCAD)Creada en el Convenio Constitutivo de la CCAD, en la Cumbre Presidencial realizada en San Isidro deCoronado, Costa Rica el 12 de diciembre de 1989. Un Adendum al Convenio, en 1991, incorpora a Belice yPanamá. En el año 2005, República Dominicana se une a la CCAD como organismo asociado. Integrado porautoridades de Medio Ambiente.Actualmente esta integrado por los Países Miembros: Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras,Nicaragua, Panamá y República DominicanaNota: La CCAD y su Secretaría, fueron creadas en el mismo Convenio Constitutivo, el documento hacereferencia solo de las funciones de la secretaría.Su objetivo principal consiste en “contribuir al desarrollo sostenible de la región centroamericana, fortaleciendo el régimen decooperación e integración para la gestión ambiental”.Para alcanzar este objetivo, la CCAD dispone del Plan Ambiental de la Región Centroamericana (PARCA), una estrategia de mediano ylargo plazo que para el período 2005-2010, que se desarrolla a través de tres áreas estratégicas:1) Prevención y Control de la Contaminación.2) Conservación y Uso Sostenible del Patrimonio Natural.3) Fortalecimiento Institucional de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo.COMISION CENTROAMERICANA DEDIRECTORES DE MIGRACION (OCAM)Creada en el Marco del Plan de Acción Económico de Centroamérica (PAECA) a solicitud de los Presidentes deCentroamérica en octubre de 1990. Integrada por los Directores de Migración de los Países Miembros.Actualmente esta integrada por los Países Miembros: Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras,Nicaragua y Panamá. País observador: México.Contar con un mecanismo regional de coordinación, concertación y consulta para el tratamiento del fenómeno migratorio, inmersa en elproceso de Integración de Centroamérica. Por ello, la OCAM surge en el seno del SICA y, en sus inicios, fue la SIECA la institución acargo de cumplir las labores de Secretaría Técnica de la OCAM.COMISION TECNICA PERMANENTE(CTP- OCAM)En su Reunión XVI Ordinaria la OCAM creó su CTP. Conformada por personal técnico de las Direcciones deMigraciónEl objetivo de la CTP es desarrollar acciones vinculadas con los estudios, análisis, actividades y otros aspectos técnicos que requierenacciones permanentes especializadas entre los países miembros111
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ÍNDICE DE CUADROSCuadro 14: Porcen
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