Libro de referencia - Asociación de Investigación y Estudios Sociales

Manual de acompañamiento de la integración económica centroamericanaal presente- se concentraron en aspectos institucionales; los objetivos fundamentales del período sepueden resumir así:- Gobernabilidad democrática.- Reducción de la pobreza y de las desigualdades.- Reducción de la vulnerabilidad ambiental- Unión aduanera.- Economías competitivas para su inserción en la economía internacional.- Eficiencia y eficacia en los órganos e instituciones del proceso de integración.Los objetivos reflejan la problemática actual –gobernabilidad, vulnerabilidad ambiental, reducción dela pobreza- y sobre todo la referencia explicita a la base del modelo de desarrollo basado en la inserciónde las economías de los Países Miembros en la economía internacional, lo que enmarca la integraciónabierta.Los órganos e instituciones del proceso de integración fueron fundamentalmente los mismos a lo largode las dos fases del período –de 1991 al presente- e incluso, estructuralmente, los mismos del primerperíodo –de 1951 a 1991-, aunque ordenados en un sistema que comprende tres subsistemas, ademásdel subsistema político 351 :- el económico,- el social y- el ambiental.En el ámbito institucional es pertinente señalar que se avanzó al otorgar poder supranacional a ciertosórganos de integración, lo cual se observa en el Reglamento de los Actos Normativos del sistema dela Integración Centroamericana (2005).Los tratados, convenios, acuerdos y protocolos 352 que se suscribieron durante el período cubrieronelementos de una zona de libre comercio, unión aduanera y mercado común 353 , pero dejaron delograr la institucionalización plena de las dos primeras fases del proceso de integración: la zona de librecomercio dado que aún sigue vigente el Anexo A –listado negativo- del Tratado General de IntegraciónEconómica Centroamericana (1960), aunque fuertemente reducido 354 ; y la unión aduanera, exceptopor la implementada entre El Salvador y Guatemala (2009).Los tratados que mejor representan el modelo de desarrollo basado en la globalización o inserción delas economías de los Estados Miembros en la economía mundial –es decir la integración abierta- quefue el modelo de desarrollo en que se inspiró el segundo período de integración –de 1991 al presente-,son los siguientes:- El Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana –Protocolo deGuatemala- (1993), pues en el mismo se derogaron las normas que amparaban el modelo dedesarrollo del primer período de integración –de 1951 a 1991-, que estaban contenidas en:. el Convenio sobre el Régimen de Industrias Centroamericanas de Integración (1958),. el Convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial (1962) y,351 Ver el cuadro 1-2.352 Ver el anexo 1-2.353 Ver el cuadro 1-3.354 Resolución No. 05-2006 del Comité Ejecutivo de Integración Económica (CEIE) (2006).68 ÍNDICE GENERAL