Libro de referencia - Asociación de Investigación y Estudios Sociales

Manual de acompañamiento de la integración económica centroamericana1.1.2 Los órganos e institucionesLas primeras instituciones de integración se fueron concretando en los primeros lustros del siglo XX, enespecial en los últimos años de la década de 1940, es decir en los albores de la segunda mitad de dichosiglo; esas instituciones o instancias de integración fueron, en orden cronológico, las siguientes 27 :- La Oficina Internacional Centroamericana (OICA) (Washington D. C., 1907), la cual operóen la ciudad de Guatemala entre 1908 y 1923. Sus funciones fueron lograr: la unificación pacíficade la Región, la uniformidad de la educación pública, el desarrollo y expansión del comercio, elfomento de la agricultura y la industria, la uniformidad del sistema legal y el mejoramiento del nivelde vida de la población 28 .- La Corte Centroamericana (Washington D. C., 1907), denominada también la Corte de Cartagopor haber operado en su primer año en la Ciudad de Cartago y luego en la Ciudad de San José,ambas de Costa Rica. La Corte operó a lo largo de la década entre 1908 y 1918, tal como secontempló en el Tratado que la constituyó; fue el primer tribunal internacional permanente de sugénero en el mundo, con competencia obligatoria y con acceso de particulares a su jurisdicción; yse le reconoce como la antecesora de la actual Corte Centroamericana de Justicia. 29- El Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA) (San Salvador, 1948) 30 .- El Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá (INCAP) (Guatemala, 1949), cuyafundación fue en parte iniciativa de la Organización Panamericana de la Salud (OPS).- El Comité de Cooperación Económica del Istmo Centroamericano (CCEICA) (México, D. F.,1951), integrado por los Ministros de Economía de la Región y un observador de Panamá. Sufundación ocurrió pocos meses antes del establecimiento de la ODECA 31 y fue mixta, por dosrazones: la primera porque se integró por los Ministros de la Región citados y por miembros dela Comisión Económica para América Latina (CEPAL) 32 , quienes brindaron tanto su apoyotécnico, y la segunda por haber sido establecido en el IV Período de Sesiones de la CEPAL. ElComité fue un órgano consultivo de la CEPAL y en su seno se gestaron fuerzas trascendentes parala integración, lo que se observa en la aprobación de sus bases programáticas (Tegucigalpa D.C., 1952) -las que llegarían a ser el programa de integración económica de Centroamérica- y lasuscripción de varios convenios sobre lo deliberado en sus múltiples reuniones, así como en las desus subcomités, también con la asesoría de CEPAL, sobre temas relevantes al sector económico:integración eléctrica; medidas para facilitar el transporte; normas para el comercio y aranceles–homologación de las listas arancelarias: Nomenclatura Aduanera Uniforme; Centroamericana(NAUCA)-; fomento de la agricultura –incluyendo el desarrollo agropecuario-industrias deintegración como por ejemplo el establecimiento de una planta de celulosa en Honduras –inclusose creó una Comisión Centroamericana de Integración Industrial-; unificación de estadísticas;adopción del sistema métrico decimal; educación y capacitación; y vivienda, entre otros 33 .La relevancia y trascendencia del Comité de Cooperación Económica del Istmo Centroamericanoresidió, al menos en parte, en su vinculación con las fuerzas inherentes a las economías de losPaíses Miembros, pues al respecto declaró y recurrió al interés en desarrollar la producción agrícolae industrial y sistemas de transporte, en forma que se promoviera e hiciera viable la integraciónregional.27 Ver la información contenida en el esquema 1 del anexo 1-1.28 Chamorro y Nájera, 1993; P. 12.29 Corte Centroamericana de Justicia; www.ccj.org.ni/-24k- 16/01/09.30 Producto de un movimiento local, es decir: ajeno a injerencias institucionales externas, como fue el caso de otrasinstituciones. Entre las actividades relevantes del CSUCA está la registrada en la XI Cumbre de Presidentes Centroamericanos(Tegucigalpa D. C., 1991), quienes manifestaron su complacencia por la instalación del Instituto Centroamericano de Derechode la Integración (INCADI) en la Universidad Nacional Autónoma de Honduras, en seguimiento de un acuerdo tomado en elseno del CSUCA (PARLACEN, 2003; volumen I, P. 105).31 En junio de 1951; la Carta de la ODECA se suscribió en octubre del mismo año. Para una descripción del CCEICA ver:Guerra Borges, 1997, P. 482. Urquidi, 1998.32 Posteriormente se le denominó Comisión Económica para América Latina y el Caribe, aunque mantuvo las siglas de CEPAL.33 Ver por ejemplo Urquidi, 1998.18 ÍNDICE GENERAL