Libro de referencia - Asociación de Investigación y Estudios Sociales

Manual de acompañamiento de la integración económica centroamericana- La formalización de las Reuniones de Presidentes.- La creación del Parlamento Centroamericano (PARLACEN) para complementar los esfuerzosde entendimiento y cooperación con mecanismos institucionales para el diálogo, el desarrolloconjunto, la democracia y el pluralismo, tanto para la paz como para la integración 152 .- “La voluntad de revisar, actualizar y dinamizar los procesos de integración económica y social...”,para el aprovechamiento del potencial de desarrollo de la región y solución de los problemascomunes.Por último es importante señalar que como parte del período de transición está el inicio de la aperturade las economías de los Países Miembros a la economía global, lo cual se observa en la suscripción deacuerdos bilaterales de libre comercio de alcance parcial 153 .36 ÍNDICE GENERAL1.3 El período de globalizaciónEl período de integración basado en el modelo de desarrollo que se fundamenta en la globalizacióncomprende dos fases, como se indicó arriba: la primera se inicia con el Protocolo a la Carta de laOrganización de Estados Americanos (Tegucigalpa D.C., 1991) –Protocolo de Tegucigalpa-, pormedio del cual se establece el Sistema de Integración Centroamericano (SICA) y por ello se le conocecomo el segundo nacimiento del proceso de integración, y concluye con la XIX Reunión de Presidentes(Panamá, 1997) –Declaración de Panamá-, en la cual se acuerda una reforma profunda al ordenamientoinstitucional del proceso de integración, la cual en el año 2009 estaba aun sustancialmente pendientede implementarse 154 . La segunda fase se inicia con la XIX Reunión de Presidentes citada y cubre hastael presente.El período de integración basado en el modelo de la globalización ha tenido los siguientes objetivos,órganos e instituciones 155 y temas sustantivos registrados en los tratados, protocolos, convenios yacuerdos suscritos 156 , los cuales se exponen por separado para cada una de las dos fases mencionadas.1.3.1 Los objetivosLos objetivos del proceso de integración del segundo período en general –es decir: de sus dos fasesestánexpuestos en el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991):- gobernabilidad democrática;- combate a la pobreza;- economías competitivas, incluyendo en ello su inserción exitosa en la economía internacional;- decremento en la vulnerabilidad ambiental;- superación de las marcadas desigualdades sociales; y- logro de la unión económica. 157El tercer objetivo constituye el fundamento del cambio de modelo de integración, el que reiteradamentese ha expuesto que pasa del modelo de sustitución de importaciones al de la integración abierta.Los objetivos específicos de la segunda fase –de 1997 al presente- de este período son congruentes conlos objetivos generales del período y los complementan los cambios profundos al sistema institucionalcontenidos en la Declaración de Panamá II (1997) y el documento anexo Lineamientos para elFortalecimiento y Racionalización de la Institucionalidad Regional, el cual forma parte de la Declaración;152 El PARLACEN tiene como antecedente al Consejo Legislativo (1962), descrito arriba.153 Ver el cuadro 1-6.154 Ver el acuerdo sobre “Asuntos Institucionales” tomado en la XXXIV Reunión Ordinaria de los Jefes de Estado y deGobierno del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), realizada en Managua el 29 de junio de 2009.155 Ver el anexo 1-1.156 Ve el anexo 1-2.157 Ver el artículo 3º.