Libro de referencia - Asociación de Investigación y Estudios Sociales
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Manual <strong>de</strong> acompañamiento <strong>de</strong> la integración económica centroamericanaEn reuniones subsiguientes se le ha dado seguimiento al PAECA, como por ejemplo en la IXCumbre <strong>de</strong> Presi<strong>de</strong>ntes Centroamericanos (Puntarenas, Costa Rica, 1990) 117 .- En la X Cumbre <strong>de</strong> Presi<strong>de</strong>ntes Centroamericanos (San Salvador I, 1991) –Declaración <strong>de</strong> SanSalvador- se acuerda adoptar e impulsar el Plan <strong>de</strong> Acción para la Agricultura Centroamericana(PAC), cuyo propósito es incentivar la producción agropecuaria, consolidar su comercio intracentroamericano, garantizar la seguridad alimentaria e incrementar y diversificar las exportaciones.A<strong>de</strong>más se acuerda incorporar Panamá al proceso <strong>de</strong> integración centroamericano:“Aceptar complacidos la <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong>l Gobierno <strong>de</strong> Panamá <strong>de</strong> incorporarse activa y plenamenteal Proceso <strong>de</strong> Integración Centroamericano, teniendo en cuenta los lineamientos <strong>de</strong> su nuevapolítica económica y social y las recomendaciones hechas por la Comisión Mixta <strong>de</strong> Integración<strong>de</strong> Panamá, en cuanto a la gradualidad y complementariedad <strong>de</strong> dicha vinculación creciente alproceso integrador <strong>de</strong> la región.” 118Ello aunque previamente, en la Reunión <strong>de</strong> Cancilleres <strong>de</strong>l Istmo Centroamericano realizada enSan José, marzo <strong>de</strong> 1980, se había acordado que el vocablo Centroamérica incluiría a Panamá,aunque el primer documento en que aparece como Estado Miembro fue hasta en el Protocolo ala Carta <strong>de</strong> la ODECA (1991) –Protocolo <strong>de</strong> Tegucigalpa- y en el primer artículo transitorio <strong>de</strong> laCarta <strong>de</strong> la ODECA (1962) ya se había <strong>de</strong>jado registrada la opción <strong>de</strong> que Panamá se adhirieraal mismo.Antes <strong>de</strong> concluir con la presentación <strong>de</strong> los temas sustantivos abordados a lo largo <strong>de</strong> estasegunda fase –<strong>de</strong> 1962 a 1991- <strong>de</strong>l primer período <strong>de</strong>be hacerse <strong>referencia</strong> al Proyecto <strong>de</strong> Tratado<strong>de</strong> la Comunidad Económica y Social Centroamericana, propuesto por el Comité <strong>de</strong> Alto Nivelpara el Perfeccionamiento y la Reestructuración <strong>de</strong>l Mercado Común Centroamericano en 1976,en especial porque en una Reunión <strong>de</strong> Presi<strong>de</strong>ntes realizada en 1998 119 se hace <strong>referencia</strong> a lanecesidad <strong>de</strong> un documento –y eventual acuerdo- con un contenido global sobre el proceso <strong>de</strong>integración 120 ; el Proyecto citado incluía:- Los principios fundamentales, incluyendo los objetivos, ámbitos <strong>de</strong> acción, fases <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong>integración 121 .- La estructura institucional, incluyendo los órganos, organismos especiales e instituciones 122 .- El mercado común, incluyendo su perfeccionamiento, régimen <strong>de</strong> intercambio, normas <strong>de</strong>competencia, armonización tributaria, régimen arancelario, unión aduanera, unión monetaria,circulación <strong>de</strong> factores 123 .- Las políticas <strong>de</strong> la comunidad, incluyendo el <strong>de</strong>sarrollo equilibrado, la política social, la políticaagrícola, la política industrial –la cual respon<strong>de</strong> aún al mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo basado en lasustitución <strong>de</strong> importaciones-, la política económica externa, la política monetaria, la política <strong>de</strong>tratamiento al capital extranjero y centroamericano, la política <strong>de</strong> ciencia y tecnología, la política<strong>de</strong> integración física 124 .- El financiamiento y disposiciones finales 125 .117 PARLACEN, 2003; volumen I, punto 32º, P. 48118 PARLACEN, 2003; volumen I, punto 6º, P. 69.119 Ver la Reunión Extraordinaria <strong>de</strong> Presi<strong>de</strong>ntes Centroamericanos (Aeropuerto Internacional <strong>de</strong> El Salvador, 1998) se hace<strong>referencia</strong> incluso a un Tratado Único (PARLACEN, 1998; volumen II, punto 6º, P. 486).120 Posiblemente el Proyecto <strong>de</strong> Tratado resultó ambicioso y muy a<strong>de</strong>lantado en 1976 (Guerra Borges, 1997; P. 486).121 Ver la primera parte.122 Ver la segunda parte.123 Ver la tercera parte.124 Ver la cuarta parte.125 Ver la quinta parte.32 ÍNDICE GENERAL