Libro de referencia - AsociaciÃ³n de InvestigaciÃ³n y Estudios Sociales

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Manual de acompañamiento de la integración económica centroamericana- Dirección Económica:. Secretaría Permanente del Tratado General de Integración Económica (SIECA).. Secretaría General del Consejo Agropecuario Centroamericano (S-CAC).. Secretaría del Comité de Cooperación de Hidrocarburos de América Central (S-CCHAC).. Secretaría Ejecutiva del Consejo de Electrificación de América Central (SE-CEAC).. Secretaría Técnica de la Comisión para el Desarrollo Científico y Tecnológico de Centroaméricay Panamá (ST-CTCAP).. Secretaría de Integración Turística Centroamericana (SITCA).- Dirección Social:. Secretaría de Integración Social Centroamericana (SISCA).. Secretaría General de la Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana (SG-CECC).. Consejo Centroamericano de Deportes y Recreación (CODICADER).- Dirección Ambiental:. Secretaría Ejecutiva de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (SE-CCAD).El ordenamiento de los temas de deliberación de los órganos e instituciones en tres ejes temáticos osubsistemas, además del tema político, así:- Área económica:. Infraestructura: transporte –aéreo, marítimo, terrestre, ferrocarril-, energía y minas,telecomunicaciones.. Política macroeconómica –financiera, monetaria, fiscal y cambiaria-.. Integración económica regional.. Desarrollo científico y tecnológico.. Agricultura, ganadería y pesca.. Desarrollo turístico.. Política comercial externa.. Desarrollo industrial.- Área social:. Educación, cultura y deporte.. Salud, nutrición y seguridad social.. Vivienda y asentamientos humanos.. Trabajo y previsión social, desarrollo local.- Área ambiental:. Recursos naturales y biodiversidad.. Manejo sostenible de cuencas y recursos hídricos.. Saneamiento ambiental y control de contaminación.. Cambio climático.. Evaluación de impacto ambiental.. Energía –conservación de las fuentes energéticas. 203203 Literal “f) Secretaría general unificada” del numeral “2. Reformas” del documento Lineamientos para el fortalecimiento yracionalización de la institucionalidad regional (Panamá, 1997). En: CEPAL y BID, 1998; Pp. 157-158.44 ÍNDICE GENERAL
Manual de acompañamiento de la integración económica centroamericanaEl seguimiento a la implementación de las reformas expuestas se ha ido haciendo a lo largode varias Reuniones de Presidentes y aspectos sustantivos de lo acordado en la XIX Reuniónde Presidentes Centroamericanos (1997) está aún pendiente de ser implementado 204 .Los órganos e instituciones creados a lo largo de esta segunda fase –de 1997 al presente- del período deglobalización, después de la introducción del ordenamiento acordado en la XIX Reunión de Presidentes(1997), fueron los siguientes 205 :- Reunión del Sector Salud de Centroamérica y República Dominicana (RESCAAD) (1998) 206 .- Consejo Centroamericano de Vivienda y Asentamientos Humanos (CCVAH) (1999).- Consejo Registral Inmobiliario de Centroamérica y Panamá (CRICAP) (1999) 207 .- Consejo de Ministras de la Mujer Centroamericana (COMMCA) (2002) 208 .- Consejo Centroamericano de Protección al Consumidor (CONCADECO) (2007) 209 .- Organismo Superior de Control del Sistema de la Integración Centroamericana (OSCISCA)(2007) 210 .Con base en lo expuesto se observa que la estructura institucional del proceso de integración, a lolargo del segundo período -de 1991 al presente-, tiene fundamentalmente la misma estructura quela establecida desde el inicio del proceso de integración regional, tanto en la Carta de la ODECA de1951 como en la de 1962. Sin embargo, debe reiterarse que dicha estructura se actualizó y mejoróen el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) –Protocolo de Tegucigalpa- y en la Declaración dePanamá II, hecha en la XIX Reunión de Presidentes (1997); la actualización y mejora citada tienedos aspectos importantes: el primero es la agrupación de los órganos e instituciones de integración encuatro subsistemas –político, económico, social y ambiental- y el segundo es el aumento en el númerode órganos para responder a necesidades sectoriales 211 .La estructura institucional vigente en 2010 es la siguiente 212 :- La instancia superior es la Reunión de Presidentes 213 .- El Consejo de Ministros, siendo el de Relaciones Exteriores el más importante 214 .- El Comité Ejecutivo, integrado por un representante de cada uno de los Estados Miembros por204 Ver por ejemplo: Reunión Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos (Aeropuerto Internacional de El Salvador, 1998)se hace referencia incluso a un Tratado Único (PARLACEN, 1998; volumen II, punto 6º, Pp. 484-487); la Declaración de Belicehecha en la XXIII Reunión Ordinaria de Presidentes Centroamericanos y República Dominicana (Ibidem, 2006; volumen IV,punto 8º, P. 765); Declaración Conjunta hecha en la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paísesdel sistema de la Integración Centroamericana (SICA) (Guatemala, 2004) (Ibidem; volumen IV, Pp. 773-774); Resolución.Situación Jurídica institucional y Tratamiento Integral del Agua Potable y Saneamiento en Centroamérica hecha en la XXVReunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Países del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) (San Salvador, 2004) (Ibidem; volumen IV, P. 844) y el Acuerdo de la misma(Ibidem; volumen IV, punto 2º, P. 847); y en especialel apartado sobre Asuntos Institucionales en los acuerdos de la XXXIV Reunión Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobiernodel Sistema de Integración Centroamericana (SICA) (Managua, 2009); Declaración de Panamá de la XXXV Reunión Ordinariade Jefes de Estado y de Gobierno de los Países del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), primer punto (Panamá,2010) .205 Ver la información contenida en los esquemas 4 y 4.1 del anexo 1-1.206 Cuenta con el Foro Centroamericano y República Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (FOCARD-APS) (2004).207 Cuenta con la Secretaría Ejecutiva del Consejo Registral Inmobiliario de Centroamérica y Panamá (SE-CRICAP).208 Tiene como antecedentes la Red Sub-regional de Mecanismos Nacionales para el Adelanto de la Mujer de México,Centroamérica y el Caribe y la Red Sub-regional para los Países del Sur (1990).Cuenta con la Secretaría Técnica del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica (ST-COMMCA), creada en 2005.209 Cuenta con la Secretaría Ejecutiva del Consejo Centroamericano de Protección al Consumidor (ST-CONCADECO).210 Cuenta con el Consejo Fiscalizador Regional del SICA (CFR-SICA) y la Secretaría Técnica (ST-CFR-SICA).211 En los esquemas 4 y 4.1 del anexo 1-1 se encuentra el listado específico de consejos, comités y foros.212 Para facilitar la exposición se hace caso omiso en el cambio de terminología en los órganos, la cual incluye los términos:reunión, conferencia, consejo.213 Artículo 13º del Protocolo de Tegucigalpa (1991).214 Artículos 16º y 17º del Protocolo de Tegucigalpa (1991). En el Tratado General de Integración Social Centroamericana(1995) se establece el Consejo de Integración Social (CIS).45 ÍNDICE GENERAL
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ANEXO 3-1LAS VARIABLES E INDICADORE
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