PEREZ, M. et al. Areas de reserva: solucion alternativa...toxicidad que se incorporan al agua de consumo.De lo expuesto dan testimonio parcial lasdiversas patologías de origen hídrico que afectanprincipalmente a la población infantil, motivandoa ingenieros, médicos y bioquímicos a lainvestigación de las causas.Sobre la base de estos antecedentes se haelaborado una serie de propuestas, técnica yeconómicamente factibles, que podrían limitar eldeterioro ambiental preservando de focoscontaminantes a las áreas de recarga yextracción del agua subterránea para distribucióncomunitaria.Se expone aquí una síntesis de los estudiosque condujeron a la formulación de dichaspropuestas, que tuvieron como objetivo general:Valorizar la significación del recurso aguasubterránea como condicionante ambiental paraun equilibrado desarrollo urbano, preservando yracionalizando su uso; y como objetivo particular:Abastecer de agua potable a asentamientospoblacionales que cuentan con unainfraestructura de servicios deficitario, tratandode revertir la situación, sin dejar de lado elenfoque ambiental y su normativa legal.PROPUESTA METODOLOGICAEs práctica común abordar un problemaplanteando las siguientes secuencias (Figura 2):Problema Diagnóstico SoluciónTécnicaFigura 2: Planteo lineal de solución a un problemaEs decir, ante una determinada situaciónconflictiva o problema, se realiza el diagnósticode dicha situación (etapa que muy a menudo sesubestima o se soslaya) y se ejecuta unadeterminada solución técnica, la que se focalizaexclusivamente en paliar los síntomas queoriginaron el problema y no la causa que looriginó.Este tipo de análisis lineal no permitealternativas o variantes correctivas durante sudesarrollo, ni tampoco obtener una visión globalde la situación.El caso de estudio elegido toma enconsideración a un asentamiento poblacionalpermanente, espontáneo e irregular; en el cual elambiente físico resulta agredido, yconsecuentemente ciertos geoindicadoresresponden alertando acerca de los cambios quese producen en el mismo. Por ejemplo, en elcaso particular de las aguas subterráneas seevidencia un deterioro en su calidad. De aquíque el diagnóstico comienza a sumar una seriede variables relacionadas entre sí que lo hacenmás complejo. Por lo tanto, nace la imperiosanecesidad de abordar este tipo de estudio desdeel punto de vista sistémico, teniendo en cuentano sólo el deterioro de la calidad de las aguassubterráneas sino también qué es lo que lo estáprovocando. Para ello se debe tener presente nosólo el medio físico sino también los actoresinvolucrados en él.Consecuentemente, el esquema que sepropone como resultado de este estudio es elsiguiente (Figura 3):ESTADOdel ProblemaANÁLISIS YDiagnósticoAlternativas de SoluciónyEstrategias de GestiónResultados(2)(1)Figura 3: Planteo sistémico de solución a un problemaRevista Latino-Americana de Hidrogeologia, n.2, p. 127-136, 2002. 129
PEREZ, M. et al. Areas de reserva: solucion alternativa...En este esquema lo que se plantea comopunto de partida es identificar el estado delproblema. Para ello se define el propósitoperseguido (objetivo general) del proyecto allevar a cabo y los objetivos particularesnecesarios para dar respuesta al mismo.Como segunda etapa: Análisis yDiagnóstico, se observa la zona de estudiodesde el punto de vista sistémico. Se analizansus distintos componentes y sus interrelaciones,de modo de poder establecer cómo se comportay cómo es de desear que se comporte,identificando todos los indicadores de estado,presión y respuesta del sistema. En este etapatambién pueden surgir algunos objetivosparticulares a cumplir.En la tercera etapa, y de modo de poderalcanzar el objetivo general planteado, seproponen las alternativas más adecuadas parasolucionar el problema. Estas alternativas desolución deben ir acompañadas de suscorrespondientes estrategias de gestión.Ambas deben plantearse de manera global yejecutarse en forma conjunta. Las mismasproducirán un impacto sobre el ambiente que seevaluará en términos de resultados.Para que estos resultados seansatisfactorios se debe verificar el nuevo estadoconseguido para el sistema en estudio, y sucompatibilidad con la finalidad perseguida(Retroalimentación general (1)).Para ello las propuestas de solución yestrategias de gestión deben ser integrales ydinámicas, adaptables a los resultados quearroje la aplicación de cada una de ellas, en eltiempo y forma oportunos, y deben servir a suvez de mecanismos de autocontrol(Retroalimentación parcial (2)), optimizandoasí los resultados obtenidos.ESTADO DEL PROBLEMAPara el desarrollo de este estudio se hatomado como área representativa al barrioNueva Pompeya, localizado en el sector Nortede la ciudad de Santa Fe (Figura 4), cuyascaracterísticas ambientales y socio-económicasson semejantes a las de otros asentamientosperiféricos de la ciudad, con condicionantesgenerales extrapolables a otros lugares del país.El Barrio Nueva Pompeya está constituidopor unas 80 manzanas en las que habitanaproximadamente 4500 personas.De acuerdo al Reglamento de Zonificaciónde la ciudad, el carácter del barrio es de "zonadestinada a la localización del uso residencial dedensidad media, y de actividades compatibles".Las subdivisiones permitidas indican que lasuperficie mínima de lotes es de 200 m 2 , con unadeterminada infraestructura de servicios.130Figura 4: Ubicación del área de estudioA diferencia de ello, se pudo observar quelas características generales del barrio secorresponden a las asignables a áreas urbanasperiféricas, con una densidad residencial baja,viviendas precarias, donde los servicios públicos(a excepción del alumbrado) son totalmentedeficitarios. Cabe destacar que el barrio presentacaracterísticas disímiles a uno y otro lado de lasvías del ferrocarril que lo atraviesa. En la Tabla1 se sintetizan los distintos aspectos y lasRevista Latino-Americana de Hidrogeologia, n.2, p. 127-136, 2002.
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