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4.10. La República se debatecon la deudaLa constitución de la deuda originariaPara activar una operación productiva es preciso destinarle unconjunto de recursos; lo mismo sucede con la operación destructivade la guerra. Cuando no se dispone de tales medios,se los arbitra a través del crédito. Forzada a una guerra queprimero es defensiva y luego pasa a la ofensiva, sin armas, sinintendencia, la naciente República debe procurarse dinero paracostearlas, y la asunción de deuda parece el camino más expeditopara ello.La Constitución de Estados Unidos de Venezuela de 1811 ensu artículo 71 dispone que “el Congreso tendrá pleno poder yautoridad: (…)7. De contraer deudas por medio de empréstitode dinero sobre el crédito del Estado(...) 10. De acuñar y batirmoneda, determinar su valor y el de las extranjeras, introducirla de papel si fuere necesario y fijar uniformemente los pesosy medidas en toda la extensión de la Confederación”. Citamosambas normas porque la competencia atribuida en la segundaincidirá sobre la primera.Según vimos, la Primera República emitió un papel monedasin respaldo, lo cual fue denunciado por Simón Bolívar en el“Manifiesto de Cartagena” como una de las causas de la caídadel gobierno, ya que la disipación de las rentas públicas “leobligó a recurrir al peligroso expediente de establecer el papelmoneda, sin otra garantía, que la fuerza y las rentas imaginariasde la Confederación. Esta nueva moneda pareció a los ojosde los más, una violación manifiesta del derecho de propiedad,porque se conceptuaban despojados de objetos de intrínsecovalor, en cambio de otros cuyo precio era incierto y aun ideal.El papel moneda remató el descontento de los estólidos pueblosinternos, que llamaron al Comandante de las tropas españolas,para que viniese a librarlos de una moneda que veían con máshorror que la servidumbre” (Cartagena de Indias, 15 de diciembrede 1812).