GÃNERO, CULTURA Y SOCIEDAD - Programa de Equidad de ...

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disminuye (del 82.1 en 1996 al 77.6 en 2010). Ello puede estar explicado por la incorporaciónde las mujeres a trabajos flexibles y precarios. 25Gráfica 4. Distribución porcentual de la población de 14 años y más por nivelescolar según sexo. Trimestre abril-junio 2010Nota: Excluye a la población de edad no especificada, sin instrucción. Incluye a quienes cuentan con algúngrado de primaria y a quienes cuentan con primaria, secundaria y preparatoria completas.Fuente: Elaboración propia a partir de datos publicados en la Encuesta Nacional de Empleo y Ocupación,trimestre abril-junio de 2010.Como puede advertirse con los datos mostrados anteriormente, el esfuerzo emprendidoa través de políticas y programas dirigidos a necesidades prácticas o queintroducen acciones deliberadas para desmontar desigualdades de género, 26 harendido frutos respecto a la situación en la que viven las mujeres en México. Sinduda, la política pública y programas diseñados para utilizar el potencial de las mujeres,iniciado en México a fines de los años setenta y presente hasta la fecha, han25Sobre trabajo desde la óptica de inequidades de género, véase Ariza y de Oliveira, 2005; Blancoy Pacheco, 2003; García, 2004; García y de Oliveira 2004, 2005; Guadarrama y Torres, 2007; De Oliveira,2000; Rendón, 2006; Rubalcava, 2005.26Por ejemplo, la acción afirmativa que incluye el diseño del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades,consistente en dar a las mujeres una beca mayor para desalentar la deserción escolar, hatenido excelentes resultados.146
epresentado un importante avance en ello. La política pública y programas hanapostado a que las mujeres se incorporen al mercado de trabajo, tengan un ingreso,estén mejor educadas o capacitadas.Sin embargo, la promoción de su participación por esta vía en México (al igualque en otros países), no ha considerado la asociación que existe entre la posiciónde las mujeres en las estructuras económicas y las relaciones de género vigentes.Por ello estas acciones no necesariamente han tenido un impacto positivo entérminos de igualdad en las relaciones de género. La confianza que se ha depositadoen el mercado con este tipo de políticas y programas impide advertir que lacuestión del poder en el interior de la unidad doméstica es un aspecto fundamentala considerar.Al no haber acciones deliberadas dirigidas a transformar la desigualdad surgidade la diferencia sexual se deja intacto el poder y con ello “se empuja a las mujeresa un círculo de cambio sin transformación” (Portocarrero, 1990, p. 51)El hecho de que las mujeres tengan mayores niveles de instrucción, estén mejoreducadas y capacitadas, no ha incidido necesariamente en una mejoría en lascondiciones en que se insertan al mercado de trabajo.Así, a pesar del incremento de la participación femenina en el mercado de trabajo,un importante porcentaje de mujeres sigue siendo Población No EconómicamenteActiva (pnea) según criterio definido para la enoe 2010. Según ésta, para elsegundo trimestre de 2010, 57% de mujeres y 22% de hombres (en ambos casosde 14 años y más) no tuvieron o realizaron una actividad económica (poblaciónocupada), ni buscaron desempeñar una en el último mes previo al día de la entrevista(enoe, 2010, p. 160) por lo que son registradas como Población No EconómicamenteActiva. La gráfica 5 muestra la población de 14 años y más, por sexo segúncondición de actividad. En ella se puede observar que a pesar de esteincremento en la participación de las mujeres, poco más de 1.5 veces más de hombresparticipan económicamente respecto a las mujeres. Según la enoe (segundotrimestre abril-junio 2010), son 29 357 864 hombres y 17 779 893 mujeres los quecomponen la Población Económicamente Activa (pea). En contraste, la PoblaciónNo Económicamente Activa está compuesta por 8 497 149 hombres y 24 035 083mujeres, casi tres mujeres por cada hombre en la pnea (enoe, 201, p. 161).La incorporación de las mujeres al mercado de trabajo sin que se valore adecuadamentesu contribución en la producción y reproducción social y sin que se redefinala división de trabajo al interior de los hogares, ha propiciado su ubicaciónlaboral en los sectores menos modernos y más desventajosos de la economía, asícomo un incremento en su carga de trabajo.147
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