GÉNERO, CULTURA Y SOCIEDAD - Programa de Equidad de ...

áreas especializadas en el Poder Judicial para promover el acceso a la justicia conequidad. Estos temas representan avances significativos en cuanto al ejercicio deciudadanía política de las mujeres, aunque persisten desigualdades y obstáculospara que ésta sea plena.En el ámbito de la representación política, la creciente presencia de mujeres esatribuible, en parte, a la legislación en materia de cuotas (Reynoso y D’Angelo,2004). Desde 1993, se estipuló en el Código Federal de Instituciones y ProcedimientosElectorales (cofipe) la primera recomendación a los partidos políticos parapromover en los términos que determinen sus documentos internos, una mayorparticipación de las mujeres en la vida política del país, a través de su postulacióna cargos de elección popular. Subsecuentemente, este instrumento ha sido reformadoen 1996, 2002 y 2008, pasando de una mera recomendación a la cuota obligatoriadel 70-30 y actualmente del 60-40 en las candidaturas registradas por lospartidos políticos (volveremos sobre ello más adelante).Sin embargo, si bien es cierto que existe una relación positiva entre la adopciónde acciones afirmativas como las cuotas y el número de mujeres en cargos electivos,aún existen obstáculos para alcanzar y superar el mínimo del 40% que estipulaactualmente la legislación (Htun y Jones, 2002). 10 En Zaremberg (2009b) observamosque sólo en cinco de las 32 entidades federativas, los cargos electivosocupados por mujeres han superado 20% y se acercan al 30%.Como se puede observar en la gráfica 1, desde los años ochenta, la presenciade mujeres en las legislaturas ha tendido a crecer, reportando altibajos, 11 con mayoresaltibajos para el caso del Senado. Actualmente, la representación femeninaen la Cámara de Diputados es de 27.4% y en el Senado de 21.09%, lejos del 40%que se estipula en la legislación actual.10Htun y Jones (2002) señalan que en los países de América Latina que han implementado cuotas,el número de mujeres parlamentarias electas se ha incrementado en promedio 5%; aunque también hanadvertido del éxito limitado de estas acciones debido tanto a vicios en las reglas electorales y a la faltade voluntad política para incrementar la presencia de mujeres en los parlamentos.11Ubicando a México en el contexto internacional, podemos observar que según datos de Inter ParlamentarianUnion (ipu), Cuba es el país latinoamericano que cuenta con el porcentaje más alto de representaciónfemenina en el Legislativo: las mujeres representan 43% en ese espacio, aunque debe advertirseque dicho país no cuenta con una ley de cuotas y el régimen político no es comparable con lasdemocracias occidentales. A ese país le siguen Argentina (38.5%), Costa Rica (35.1%) y Ecuador(32.3%) aunque estos dos últimos no han superado la cuota vigente en su legislación, 40 y 45%, respectivamente.169