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106 CRIMINOLOGÍA CRÍTICA Y CONTROL SOCIAL<br />
constatación nos lleva a sobrepasar el propio marco policial <strong>del</strong> problema<br />
para incorporarlo a un intrincado sistema punitivo que se halla subsumido<br />
en lo que se denomina <strong>control</strong> penal, y para cuyo análisis se han mostrado<br />
totalmente insuficientes la dogmática y el derecho penal clásicos, así<br />
como la criminología tradicional. <strong>El</strong> sistema de <strong>control</strong> penal es un sistema<br />
complejo de interrelaciones entre elementos y categorías vinculados<br />
fuertemente entre sí, de modo que su análisis requiere no perder de vista los<br />
enfoquesestructural-económicos, histórico-políticos, culturales, etc. 1 ...<br />
En el marco de esta perspectiva, el aparato policial debe conectarse, en<br />
primer término, con las otras instancias <strong>del</strong> <strong>control</strong> penal, especialmente,<br />
con el aparato de justicia y con el sistema carcelario, pero sin perder de<br />
vista el telón de fondo, en el que destaca el sistema político-administrativo<br />
y, en definitiva, el <strong>Estado</strong> y el contorno de las estrategias de <strong>control</strong> <strong>social</strong>.<br />
<strong>El</strong> enfoque interdisciplinary se impone entonces a la hora de tratar de<br />
examinar el tema que nos ocupa. Para una primera aproximación, la<br />
exploración <strong>del</strong> ámbito histórico aparece como una pieza clave, ya que es<br />
en él donde se han producido, a mi parecer, las principales distorsiones<br />
respecto <strong>del</strong> aparato policial. Por decirlo en palabras de Pierre Vilar: "Al<br />
historiador se !e pide hoy -y acepto sin reservas esta exigencia- que no<br />
ignore, en bien de su oficio, los logros de las otras "ciencias humanas". En<br />
cambio, raras veces se pide -a veces incluso se impide- a quienes practican<br />
las mencionadas ciencias que se doten de ese mínimo de formación<br />
histórica que les ahorraría de hacer alusiones a la historia mal fundamentada<br />
(cosa que ocurre con frecuencia) o eliminar totalmente el pasado en su<br />
interpretación <strong>del</strong> mundo (lo cual roza el absurdo)" (Vilar, 1982, pág. 7).<br />
<strong>1.</strong>2. Un intento de evitarla distorsión<br />
La consideración individualizada de la temática policial ha producido<br />
tradicionalmente una serie de distorsiones que pueden sintetizarse en dos<br />
grandes líneas y, últimamente, en un intento de superación de ambas.<br />
Una de estas opciones pretende analizar a la policía en su dimensión<br />
funcional. Tal perspectiva, como trataremos de explicar, acaba perdiendo<br />
todo referente histórico y, en consecuencia, toda base científica. La<br />
segunda opción, centrada en el estudio de la policía como institución, en<br />
i La noción de sistema de <strong>control</strong> penal no es un concepto plenamente <strong>del</strong>imitado, sino que debe<br />
insertarse en todo el reciente debate sobre la sociología jurídica en España. Seguimos aquí el marco<br />
establecido por Bergalli (Bergalli, 1989).