AA.VV. - Criminología crítica y control social 1. El Poder Punitivo del Estado

EL PODER PUNITIVO DEL ESTADO 65
concentración urbana (por ejemplo, con el traslado de población que
importó la masiva inmigración europea al Cono Sur entre 1880 y 1914; con
la desestmcturación de la producción esclavista en el nordeste brasileño
en la segunda mitad del siglo pasado y el consiguiente desarrollo del sur),
especialmente mediante el ejercicio de la represión contravencional, de la
detención por mera sospecha, por simple averiguación, por encargo de
gamonales, capataces o caudillos o por facultades extraordinarias o
suspensión de garantías (estados de excepción) asumidos por los poderes
ejecutivos o por los ejércitos. Todo esto ha concedido a estas agencias
un poder de control -que conservan y ejercen hasta hoy- verdaderamente
formidable en cuanto a su potencial disciplinador de la existencia de los
sectores más carenciados de nuestras sociedades marginales. Este poder
es prácticamente ilimitado en todos los lugares de espacio urbano abierto,
donde, como es sabido, se mueven esos sectores, por imperio de la
discriminación en la distribución del espacio urbano, que concede a los
sectores menos vulnerables espacios protegidos o cerrados. El ejercicio
de poder más importante del sistema penal latinoamericano es hasta hoy
ese poder configurador, disciplinario, normalizador o verticalizante, por
así decir, "positivo" (en el sentido de Foucault). Para ello las mismas leyes
le conceden un amplísimo ámbito de arbitrariedad, al que se añade la parte
que asumen "de facto", ante la indiferencia burocratizada de las instancias
queconformeal discurso jurídico debieran asumirla función controladora,
al punto de que el mismo discurso jurídico la excluye del derecho punitivo
para minimizarla.
El ejercicio de este poder configurador, que es la principal función del
sistema penal; se justifica mediante el formidable aparato de propaganda
del sistema penal, que son los medios masivos. La mayor parte del
material de comunicación de entretenimiento televisado (cerca del 70%)
es importado e insiste en la temática policial, que cumple la función de
hacer internalizar desde las primeras etapas de la vida la atribución de un
falso valor protector al sistema penal respecto de derechos que son más
o menos comunes a todos, particularmente el derecho a la vida. La
frecuentes campañas de ley y orden y la victimización de personas de los
mismos sectores sociales de los que provienen los criminalizados, al
tiempo que introduce antagonismos entre los propios sectores carenciados
y destruye vínculos comunitarios, surte el efecto de sostener la ilusión
protectora del sistema penal. Sin embargo, basta reflexionar un instante
para caer en la cuenta de que el mayor número de muertes en América
Latina es producido por las mismas agencias estatales, sea por acción o