Carol SAUCIER et Nicole THIVIERGE - Université du Québec à ...

Chapitre 7
Discussion sur les résultats de l’analyse
Que nous apprennent les résultats d es diverses relati ons que nous avons
étudiées entr e le niveau d’ effort des muni cipalités dans le cham p du développem ent
social et les indicateurs que nous avion s sélectionnés? Soulignons au préalable que la
grande diver sité des municipalités de la régi on de la Capitale-Na tionale entre elles,
telles qu’ elles existaient au cours de l’ année 19 98 et ce, tant au plan de leurs
caractéristiques démographiques que sociales et économiques, nous amène à conserver
une certaine prudence dans l’interprétation d es résultats. Divers es composantes de l a
vie politique m unicipale de m ême que des réalit és propres à chaque co mmunauté
peuvent influ encer les ch oix des décideurs, tels la tradition locale d’intervention,
l’influence des élites loca les, le statut so cio-économique des cito yens ou l ’histoire
propre de ch acune de ces comm unautés. Des liens qui peuvent a pparaître au prem ier
abord concluants dans le cadre de cett e étude pourraient nécessiter un certain nom bre
de nuances en tenant compte de contextes spécifiques.
D’autre part, les résultats prennent assise entre au tres sur l a fiabilité des
exercices fin anciers des municipalités. Bi en que le rapport financier de chaque
municipalité soit basé sur des règles d’ imputation claires en provenance du ministère
des Affaires municipales et de la M étropole et que ces exercices fassent l’ objet d’une
vérification com ptable ext erne, il n’ est pas im possible que certaines municipalités
fassent des choix d’imputation budgét aire qui puissent être discutables, not amment
lorsqu’il s’agit de décider si certaines activités relèvent des activi tés récréatives ou de
la culture. Le concept de loisir culture l, par exem ple, pourrait être int erprété
différemment d’une m unicipalité à l’autre quant à l’im putation budgétaire. Certains
écarts pourraient en conséquence amener un biais. Toutefois, à notre avis, l’écart entre
le niveau d’effort de ce s cha mps d’ activités est si considérable que ces écart s
pourraient di fficilement mettre en doute l es faits et les tendances que nous avons
observées. Il faut aussi rap peler ici que l es règles comptables et la vérification externe
nous assurent cependant qu’ aucune dépense ne peut être imputée à la fois dans deux
champs d’activités distincts.
Malgré la prudence que nous venons d’ invoquer, des tendances fortes
émergent de l’analyse et ce sont ces tendances que nous décrivons.
Ainsi, nous a vons été en mesure de co nstater que les municipalités de petite
taille, soit celles de moins de 5 000 personnes et encore davantage celles de moins de
1 500 personnes, contribuent généralement beaucoup moins aux activités récréatives et