Carol SAUCIER et Nicole THIVIERGE - Université du Québec à ...

niveau d ’endettement bas et trois m oyen. Aucune de celles qui contribuent le plus,
pour l ’ensemble des trois cham ps en cause, n’a un niveau d’en dettement supérieur.
Dans l’ ensemble de la r égion, rappel ons que la proportion des dépenses rel iées aux
trois champs d’activités qu e nous avo ns observés se situe à 10,1 % de l’ensem ble des
dépenses des municipalités.
La question de l’endettement des municipalités est complexe; elle fait appel à
de nom breux choi x et l es coûts de fina ncement des infrastructures y oc cupent
probablement une place im portante. D ’autre part, rappelons que l’ analyse par strate s
masque une grande diversité dans l es situations des municipalités. D ans le secteur
culturel et les activités récréatives, un certa in nombre de municipalités de petit e taille
peu endettées échappent à la r ègle ave c un niveau d’effort élevé. Ce sont aussi le s
municipalités co mptant entre 5 000 et 24 999 personnes qui en général contribuent
davantage et la majorité de celles-ci sont peu endettées.
La place occupée par les t rois champs d’action que nous avons observés dans
l’ensemble des dépenses des municipalités nous permet de jeter un regard légèrement
différent sur la situation. Ainsi la ville de Beauport, m algré les per capita qu’elle
affiche, se retrouve tout j uste avant la ville de Qué bec quant à l a proporti on de ses
dépenses de développem ent social, presque au nive au du taux r égional. Aucune des
quatre m unicipalités de grande taille de la région ne se retrouve dans la strate des
municipalités dont la proportion de ses dépe nses est plus élevée que la proportion
régionale. Ce sont des municipalités de moyenne et surtout de petite taille dont la
proportion des dépenses consacrées au développement social est la plus élevée. On voit
ici l’im pact de l’effet de taille. Im portant, l’effort de cert aines municipalités mérite
cependant d’être nuancé lorsque leur b udget leur pe rmet une plus grande marge de
manœuvre. Inversem ent, la contributi on moindre de certaines municipalités occupe
pourtant une place i mportante lorsque ces de rnières disposent d’une faible marg e
budgétaire.
Bref la situation financière des municipalités ne semble pas exercer un
poids aussi prépondéran t que celui de la composition démographique dans le
niveau d’effort des municipalités. Il faut toutefois noter ici que les municipalités qui
profitent d ’une bonne situation financière ne sont pas néces sairement celles qui
atteignent des niveaux d’efforts plus élevés ni celles qui consacrent une part importante
de leurs dépenses dans des champ s relié s au développement social. Certaines
municipalités de petite et de m oyenne taille consacr ent proportionnellement une part
plus importante de leurs ressources au développem ent social que des municipalités de
plus grande taille.
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