Carol SAUCIER et Nicole THIVIERGE - Université du Québec à ...

De façon générale, les personnes âgées et les personnes sous le seuil de faible
revenu contribuent à hausser le niveau d’ effort des municipalités lorsqu’ elles sont
moyennement et surtout fortement présent es dans les m unicipalités. Les r ésultats
suggèrent aussi que la présence concomitante des deux groupes de populati on à un
niveau élevé créerait un effet de re nforcement s ur le niveau d’ effort. Dans les
municipalités de petite tail le, le poids d es personnes âgées compte. On remarque que
les trois grandes banlieues sont m oins sensibles au poids des personnes âgées dans le
secteur de la culture, alors qu’elles le sont dans le champ des activités récréatives.
Nous n’avons pas observé de relation en tre l’augmentation de la richesse
foncière uni formisée des municipalités et la hausse du nive au d’effort de c es
dernières, sauf dans le champ de la culture. Les écarts entre les niveaux d’effort sont
nettement moins im portants dans ce champ d’ activité et l’augmentation de l’effort
semble être davantage le cas des municipalités plus vieillissantes et peu endettées. Les
municipalités adoptent le même comportement dans les champs du logement social et
des activités récréatives. Les municipalités ayant une richess e foncière unifor misée de
niveau bas contribuent proportionnellement davantage que celle ay ant une ri chesse
foncière uniform isée élev ée. On constate ici aussi que les municipalités de taille
moyenne font les efforts les plus s ignificatifs e n ce qui co ncerne le s a ctivités
récréatives; cela est un p eu moins vrai pour le logem ent social. Ce sont certaines
municipalités de taille m oyenne qui font d es efforts plus élevés dans ce secteur. Ces
constats sur l a riches se fo ncière uniformisée rejoignent ceux faits précédemment. Le
niveau de richesse n’ est pas un indicateur de la volonté ou de la capacit é des élus
municipaux à s’investir dans un champ donné. D’autres éléments concourent à ce type
de décision et il se mble là aussi que le poids démographique des clientèles influence
davantage les choix des élus.
Les observations montrent que les municipalités les moins endettées sont celles
qui contribuent le moins en général. Les éca rts sont cependant ré duits entre ce lles qui
contribuent à un niveau bas et moyen dans les champs des activités récréatives et de la
culture. Les niveaux d’ effort les plus é levés s e cons tatent dans le s municipalités le s
plus endettées, mais pas d e façon exclusiv e; la région ne com pte d’ ailleurs que sept
municipalités ayant un niveau d’endette ment élevé. Quatre de cel les-ci ont un niveau
d’effort supérieur à l’indice régional. Ces municipalités comptent proportionnellement
plus souvent des proportions élevées de personnes âgées et des pr oportions moyennes
et élevées d e personnes à faible revenu. On mesure ici l’i ncidence du poids
démographique de ces populations sur le niveau d’effort.
Il serait par ailleurs un peu court de conclure que l’endettement élevé des municipalités
serait attribuable à leur niveau de contribution dans ces cha mps re liés a u
développement social. En effet, lorsqu’ on considèr e la proporti on des dépenses d e
développement social sur l’ensem ble des dépenses des municipalités, 15 des 18
municipalités ay ant une proport ion de dé penses supérieure à celle des autres
municipalités de la région (plus élevé de 25% de la proporti on de la région), ont un
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