Carol SAUCIER et Nicole THIVIERGE - Université du Québec à ...

1.1.2 Développement social et développement économique
La conjoncture actuelle augmente les écarts entre pauvres et riches et diminue
la capacité de l’État à assurer la protec tion sociale. Elle amène aussi une nouvelle
pauvreté qui n’est pas liée à la pauvreté tr aditionnelle et qui rejoint d’autres groupes
sociaux tém oignant «d’un phénomène spécifique de s sociét és dé veloppées qui sont
confrontées à une crise de l’intégration sociale et culturelle» 14 rejoignant la théorie de
la myopie du m arché et de l ’augmentation crois sante de la disqualification q u’il
produit com me le montrent Penouil 15 et Vachon et Coallier 16 . Dans un contexte d e
changements rapides et de grande m ouvance, il n’est pas aisé de formuler des
propositions de correctifs à cette nouvelle donne.
Alors que nous avo ns pour habitude de pre ndre po ur acquis que l e
développement social est tributaire du développement économique, nous nous rendons
compte que l’économ ique ne suffit pas à as surer autom atiquement le bien-être des
personnes. On ne peut évidemment nier l’importance du dévelo ppement économique,
mais l’observation nous apprend rapideme nt que le développement éco nomique
n’assure pas d’ emblée la r edistribution de la richess e comme le si gnale Bélanger: «ce
qui compte d’abord, ce n’ est pas seulement le niveau de richesse atteint, ni le rythme
de croissance économique, mais la redist ribution de la richesse au sein de la
société» 17 .
De fait, «il existe une tendance lourde à observer, à considérer et à analyser
les problèmes qui nous touchent par le prisme du développement économique» 18 . Nous
nous plaçons ainsi dans une sorte de positi on attentiste dans laquelle on espère qu’un
éventuel retour de la prospérité économique nous perm ettra d’améliorer la q ualité de
vie de l’ensem ble de la population et de rehausser plus spécifiquement celle des
groupes sociaux les plus dé munis. Dans l’attente, les pauvres rest ent pauvres, l’ accès
aux services demeure inégal et les phénomènes de marginalisation s’amplifient.
Cette attitude attentist e n’est plus de mise dans le contexte actuel de l a
globalisation des marchés qui amène des écarts grandissants entre riches et pauvres et
14 Daniel, Cér ézuelle, Pour un autr e développ ement s ocial: a u-delà des for malismes techni ques et
économiques, Paris, Desclée de Brouwer, 1996, p. 193.
15 Marc Penouil , « L’espace et le déve loppement économique: des apports de J.R. Boudev ille aux
interrogations contemporaines» dans H.P. Paelinck et A. Sallez, Espace et localisation, Paris, Économica,
1983, p. 73-93.
16 Bernard Vach on et F rancine Coalli er, Le dé veloppement lo cal: théor ie et p ratique, Bouch erville,
Éditions Gaétan Morin, 1993, 331 p.
17 Jean-Pierre B élanger, Capital social e t dév eloppement s ocial: Une br ève r éflexion, 1997 , tir é à part,
p. 2.
Conseil d e la santé et du bien-être, La p articipation co mme stra tégie de renouvellement du
développement social, Québec, 1997, p. 2.
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