Carol SAUCIER et Nicole THIVIERGE - Université du Québec à ...

Chapitre 3
L’effort des municipalités de la région de la Capitale-Nationale
dans le champ du logement social
Nous abordons l’ analyse des ré sultats de notre étude par la question du
logement social . Nous av ons vu que le logem ent est un déterminant majeur de la
qualité de vie et aussi de la santé et du bien-être. Le logement social constitue une
avenue pour assurer l’ accès à un logement décent aux personnes dont le rev enu est
limité ou in suffisant po ur se loger convena blement sur le marché locatif. Les
municipalités jouent un rôle clef à cet égard; elles p euvent ou non s’inscrire dans les
programmes de la Société d’ habitation du Québec pour faire bénéficier leurs citoyens
des programmes d’ accès au logem ent même si ce s programmes n’ont plus la mê me
importance que dans un passé récent. Les municipalités ayant profité des programmes
auparavant offerts par le gouvernem ent fédéral et le gouvernement québécois d oivent
continuer à assumer une part des déficits d’opération des logements à coûts modiques.
La contribution au logeme nt social marque des écarts considérables dans la ré gion de
la Capitale-Nationale comme l’illustre le graphique de la page suivante.
3.1 Les municipalités ne contribuant pas au logement social
La contributi on des m unicipalités au logement social varie considérablem ent
dans la région. Quarante et une m unicipalités, soit 52,6% , ne contribuent pas au
logement social tandis que l’effort de celles qui cont ribuent varie d’un per capi ta d e
0,36$ à 16,65$ pour un per capita régional de 6,07$.
Les municipalités ne co ntribuant pa s au logement social se trouvent
essentiellement parmi les municipalités de pe tite taille; 39 sur 41 co mptent moins de
5000 de population. Les deux seules municipalités qui échappent à la norme, Lac-
Beauport et Saint-Augusti n-de-Desmaures, ont des populations de taille sem blable et
ce sont des banlieues ay ant des caract éristiques similaires, notamment la jeunesse de
leur population et le faible taux de personnes sous le seuil de faible revenu.
Un peu m oins de la moitié des municipalités ne co ntribuant pas au logement
social disposent d’une richesse foncière uniformisée de niveau moyen et un peu plus de
40% ont un niveau de richesse foncière uniformisée élevé. Le niveau d’endettement est
bas pour 90% d’entre elles. Seulemen t deux ont un e proportion élevée de personnes à
faible revenu; 30 m unicipalités co mptent une proportion basse de personnes à faibl e
revenu. Ces municipalités sont vieillissant es; 19 ont une proportion élevée et 11 une