Carol SAUCIER et Nicole THIVIERGE - Université du Québec à ...

partagent un logement 34 alors que ce com portement est asso cié à la débrouillardise
chez les étudiants. Le même exemple est repris par la Conférence des régies régionales
du Québec indiquant comment notre régime de dernier recours maintient lui-même une
perception négative et des normes punitives pour les plus démunis 35 .
La pauvreté présente de plus en plus un visage collectif par sa concentration,
entre autres dans les quartiers urbains. C es quartiers, mais aussi des régions vivent
actuellement des processus de déstruct uration sociale qui privent les plus pauvres de
l’accès à des ressources de base et les exposent davantage à des situations indésirables,
comme la violence et la cri minalité. «La pauvreté urbaine est en premier affaire de
quartier où des facteurs macro-économiques se conjuguent avec des facteurs plus
spécifiquement locaux pour struct urer ou déstructurer des milieux» 36 . Les co mmunautés
qui elles-mêmes deviennent m arginales ne peuvent exercer leur rôle de soutien
et ce sont les co mmunautés aus si qui doivent faire l’ objet d’ actions visant à le s
redynamiser; on ne peut plus «envisager les interventions en faisant abstra ction de
l’environnement où se trouvent les individus» 37 . On ne peut consid érer cette question
sous l’angle de la seule approche individuelle qui constitue une lecture
épidémiologique 38 de la réalité des personnes pauvres et ne tient pas co mpte de la vie
concrète, quotidienne, des interactio ns dans un e co mmunauté qui s’a ppauvrit
globalement. Il s’ agit aussi, comme le souligne Favreau, Lachape lle et Ch agnon 39 de
mettre en place des approches connues en organisation comm unautaire pour que les
personnes exclues elle s-mêmes s’ impliquent dans la prise en cha rge de la rés olution
des situations collectives qui posent problème.
1.1.3.3 Les enjeux en matière de bien-être
L’existence d’une Poli tique de santé et bien-être
40 au Québec a sensibilisé
davantage les citoy ens aux questions reli ées au dével oppement social. Non seu lement
cette politique retient que la lutte à l’exclusi on sociale et la lutte à la pauvreté sont les
fondements essentiels des actions qui visent à améli orer les conditions de vie et la
santé, mais la Loi sur la santé et les s ervices sociaux ell e-même «vise plus
particulièrement à agir sur les facteurs déterminants pour la santé et le bien-être et
34 Le le cteur pr endra note que l e ministère de l a S olidarité s ociale a am orcé un processus de radiation
progressive de cette mesure auprès de certaines clientèles.
35 Conférence des régies r égionales de la s anté et des s ervices s ociaux, Le soutien du revenu: po ur un
appui intense et collectif fondé sur la confiance. Mémoire sur le projet de loi 186, relié, 1998, p. 8.
36 Louis Favreau et L. Fréchette, op. cit., p. 9.
37 Benoît-Paul Hébert et Pau line Gingras, «La pauvreté, plus qu’une question de revenu» dans CSBE, La
participation comme stratégie de renouvellement du développement social, 1997, p. 21.
38 L. Favreau et L. Fréchette, op. cit., p. 2.
39 L. Favreau, R. Lachapelle et L. Chagnon, Pratiques d’action communautaire en CLSC: acquis et défis
d’aujourd’hui. Sainte-Foy, PUQ, 1994, 234 p.
40 Ministère de la Santé et des Services sociaux, La politique de la santé et du bien-être, 1992, 192 p.
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