Carol SAUCIER et Nicole THIVIERGE - Université du Québec à ...

Conclusion
En 199 8, les municipalités de la ré gion de la Capitale-Nationale ont
contribué à des nivea ux variables à des cha mps d’ activités reliés au
développement social des personnes et des communautés. Malgré les écart s
considérables, quelques tendances émergent de l’étude et nous renseignent sur les
dimensions favorables et défavorables à l’ action des m unicipalités dans le
développement social.
Le niveau d’effort des municipalités ne représente, dans l’ensemble de la
région, que le dixième des dépenses des municipalités, avec des écarts variant de
0,11% à 28,31%. Seulement 18 des 78 municipalités dépassent de plus de 25% la
proportion r égionale des dépenses consacrées au développement social par
rapport à l’ensemble de leurs dépenses.
La taille, le p oids démographique de certaines populations et la situation
financière des municipalités agissent de façon différenciée. Les municipalités de
taille moyenne, c’est-à-dire celles comptant entre 5 000 et 24 999 personnes, et la
ville de Qué bec, seule municipalité com ptant plus de 100 000 personnes, sont
généralement celles qui consacrent davantage de ressources financières a u
logement social, aux activités récréativ es et à la culture. Plusieurs m unicipalités
comptant de 3 000 à 4 999 personnes ont un comportement s’apparentant à celui
des municipalités moyennes.
Malgré les variations entre les municipalités, l’anal yse par strates nous
montre que le poids démographiq ue d es personnes âgées est constamment en
relation avec des niveaux d ’effort élevé; la même situation s ’observe pour les
personnes sous le seuil de faible revenu plus particu lièrement lorsqu’elles se
trouvent en proportion élevée. La présence conjointe de ces groupe s de
populations dans des m unicipalités de mê me strate sem ble créer un effet de
renforcement. La forte pré sence de s jeu nes est aus si en relation avec le niveau
d’effort, m ais cet eff et ne se manifeste pa s constamment; il se concentre
essentiellement dans des m unicipalités de taille m oyenne de la deuxième
couronne urbaine de Québec et dans des municipalités de petite taille qui agissent
comme centres de service s ou pôles en m ilieu rural. La situation financière des
municipalités n’agit pas de façon uniform e. Dans une proportion importante des
cas, la capacité financière découlant de la richesse foncière uniformisée élevée et
du faible niveau d’ endettement n’entraîne pas nécess airement un niveau d’effort