Carol SAUCIER et Nicole THIVIERGE - Université du Québec à ...

La région de la Capitale-Nationale co mpte dix CLD 79 . Dans le contexte de l a
réorganisation municipale, les quatre CLD exis tant sur le territoire de la nouvelle ville
de Québec se regrouperont. Le CLD Qu ébec-Vanier a maintenu le caractère autonome
de la corporation de développement économique desservant les quartiers centraux de
Québec, le Carrefour pour la relance de l’emploi et de l’économie du centre de Québec
(CREECQ).
Même si leur mandat met l’accent sur l’économie et l’emploi, leur rôle dans le
développement territorial a am ené les CLD de la région de la Capitale-Nationale à
s’impliquer dans le dévelo ppement social. Con scient de l’ interaction entre le so cial et
l’économique, les CLD se sont rapidem ent interposés co mme des acteurs locaux
incontournables. Les CLD de la région ont to us identifié des projets structura nts en
matière de développem ent social. C es proj ets in tègrent la pl upart du te mps des
objectifs à la fois écono miques et soci aux, par exe mple en f avorisant la r éinsertion à
l’emploi des jeunes dans des projets environnementaux ou culturels. Les centres locaux
de services communautaires (CLS C) d e la r égion reconnaissent aux CLD un rôle de
leadership dans le développement des co mmunautés et, en ce sens, les CLSC ont
convenu que leur propre action en organisati on communautaire se fera désormais en
association avec les CLD. Les CLSC de la région ont refusé de prendre le le adership
de la consult ation locale l ors du processus de planification du développement social,
préférant plutôt se situer en appui au leadership des CLD.
Les CLD doivent aussi arri mer leurs a ctions avec les centres loca ux d’emploi
(CLE) créé s dans le contexte de la prise en charge par le Québec des progra mmes
qu'assumait le fédéral dans le domaine de l’employabilité ainsi que dans le cad re de la
réforme d e la sécurité du revenu. Le CLE est une instance loc ale qui const itue un
guichet unique visant l’ intégration à l’ emploi; il offre aussi des services aux
employeurs en recherche de candidats. Les centres jeunesse e mploi créés à p artir de
l’année 1996, avant l’im plantation des C LE, ont été maintenus en place. Le s CJE
doivent s’harmoniser avec les CLE; ils desser vent la population des jeunes. Malgré les
constats fréq uents faits p ar les divers es instanc es régionales quant à l’ importance
d’arrimer les territoires des organi smes entre eux pour assurer une meilleur e
concertation, les territoires des CLE et des CLD ne so nt pas systématiquement arrimés
entre eux. Ainsi le CLD de la Ja cques-Cartier est desservi par trois CLE; au total onze
CLE desserv ent la région de la Capita le-Nationale. Co mme l’ a souligné Bérubé 80 , la
multiplication des frontières territoriales non harmonisées entre elles sème la confusion
et mine le s entiment d’appartenance des citoy ens en plus de ren dre plus complexe et
d’alourdir les processus de concertation.
79 Note de l’au teur: Depuis la cr éation de la ville nouvelle d e Québec, les 4 CLD présents sur l’ancien
territoire de la Communauté urbaine se sont fusionnés en un seul, ramenant à 7 le nombre de CLD dans la
région de la Capitale-Nationale.
80 Pierre Bérubé, op. cit.
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