Carol SAUCIER et Nicole THIVIERGE - Université du Québec à ...

d’exclus, comment peut- on assurer le maintien des capacité s des individus et des
communautés, comment peut-on assurer leur pleine participation à la vie sociale e t
économique, comment p eut-on m aintenir leur rôl e, leur reconnaissance et leur
valorisation?
Cérézuelle 51 souligne que la réflexion sur le développement social tirera profit
à se dégager du paradigme écono mique trad itionnel pour créer de nouvelle s formes
d’insertion et de participation sociales. L’économique ne se résume pas à la seule
dimension marchande et il faudra examiner de plus en plus sérieusement des questions
autres co mme cell e de la mise en pla ce d’un revenu de cito yenneté qui vi endrait
reconnaître la multiplicité des formes de pa rticipation au développement collectif.
Cérézuelle rappelle d’ ailleurs que le re gistre des ressources non marchandes est large
et qu’ il a toujours été sous-esti mé, affirmation qui, en référant aux travaux de
Favreau 52 , perd un peu de sa vérité à la suite du développement de l’économie sociale.
Encore là, le seul acc ès à des mesures de par ticipation sociale risque de ne pas êtr e
suffisant si c ette participa tion n’ est pas soutenue et valorisante. Des expérien ces de
programmes d’ insertion au travail, co mme celle développ ée par l’organisme
communautaire Le Pignon bleu dans la Basse- Ville de Québec, montrent bien que des
personnes exclues depuis une longue période de temps doivent souvent se réapproprier
un certain nombre d’habiletés sociales pour maintenir leur participation.
Augmenter le revenu des cito yens les plus démunis demeure certes un objectif
prioritaire non seulem ent pour répondr e à leurs besoins essenti els, mais pour leur
redonner la possibilité d’exercer des choix et de retrouver des moyens pour participer à
la vie sociale. Pour Hébert et Gingras cependant, «il n’est pas sûr que cela suffise pour
redonner l’estime de soi et la confiance en ses moyens, pour rempl acer ou renouer les
contacts perdus ou, plus difficile encore, créer ceux que l’on a jamais eus» 53 .
Comme on l’a vu précédemment, la no tion de réseaux est fonda mentale pour
assurer l’insertion sociale et la parti cipation. Nombre de personnes ne profitent même
pas de services étatiques ou comm unautaires qui leur sont accessi bles parce qu’ ils ne
les connaissent pas ou les craignent, tellem ent ils se perçoivent comme citoyens de
seconde zone. C’ est ici que les réseau x interviennent pour i nformer, acco mpagner,
soutenir, intégrer les p ersonnes. Une démarche de développement social ne peut se
concevoir sans des actions qui «visent à briser l’isolement e t à construire ou
reconstruire les solidarités sociales... comme amortisseurs pour les chocs individuels
et sociaux» 54 .
51 Daniel Céré zuelle, Pour un autre développement social: au- delà des formalismes techniq ues et
économiques, Paris, Desclée de Brouwer, 1996, 218 p.
52 Notes prises lors de l’allocution de Louis Favreau lors de la Rencontre de lancement de la démarche de
planification du développement social de la région de la Capitale-Nationale, le 26 novembre 1999.
53 Benoît-Paul Hébert et Pauline Gingras, op. cit., p. 20.
54 Hector Ouellet et coll., op. cit., p. 59.
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