Carol SAUCIER et Nicole THIVIERGE - Université du Québec à ...

Chapitre 2
Le développement social
dans la région de la Capitale-Nationale
Nous avons vu que la qu estion du développem ent social est au centre des
grands débats actuels relatifs à la mondialisation, à la restructuration de l’économie et à
la redéfinition du rôle de l’ État. Nous avons fait ressortir , dans ce contexte, commen t
les enjeux sociaux précèdent, suivent et interagissent constamment avec les enjeux
économiques. Nous avons montré comment les communautés locales sont interpellées
en vue de contribuer au bi en-être de leurs citoyens et faire face aux nouveaux défis, en
jouant un rôle actif à cet égard. Nous avons, en ce sens, pris connaissance des
perspectives ouvertes par la réorganisation municipale en cours au Québec. Nous
avons finalement présenté notre projet de recherche visant à développer une mesure de
l’effort des municipalités de la région de la Capitale-Nationale et à les comparer entre
elles, dans trois cha mps d’activités reliés au développement social, le logement social,
les activités récréatives et la culture, et selon des caractéristiques populationnelles et
financières.
Dans ce ch apitre, nous présentons d’ abord les enjeux sp écifiques du
développement social dan s la région d e la Ca pitale-Nationale afin de bien situer le
territoire qui est l’objet de nos préoccupations 122 .
La région de la Capitale-Nationale pr ésente une grande diversité. Bien
que la majeure partie du territoire ait une vocation agricole et forestière, près de
80% de la population vit en zone urbani sée dans l’agglom ération de Québec.
Confrontée à la fois à des enjeux liés au déve loppement urbain et à ceux du
122 Note de l’au teur: L a région de la Cap itale-Nationale a r écemment co mplété un processus de
planification du développement social. Les consultations réalisées sur les territoires des CLD de la région
de la Capitale- Nationale de même que les consulta tions régionales faites dans le cadre du processus
d’élaboration de la planification du développement social ont pris appui sur un Portrait du développement
social de la région. Ce Portr ait, sommaire au po int de d épart, s’est lui-même enrichi tout au cours de la
consultation et il a permis l’élab oration du plan d’action en développement soci al. Le plan d’action fait
formellement p artie de la pl anification stra tégique régionale. Les pages qui suivent constitu ent une
synthèse du Portrait région al (version finale, février 2001) . L’auteur du pr ésent mémoire est ég alement
l’auteur du Portrait régional p roduit pour le comp te du C onseil rég ional de concertatio n et de
développement de la rég ion de Québec. Le lecteu r désir eux de prendre con naissance des r éférences
bibliographiques propres à ce chapitre pourra cons ulter la v ersion com plète du Portrait régional ,
disponible au CRCDQ.