Carol SAUCIER et Nicole THIVIERGE - Université du Québec à ...

constitue un frein à leur propre développem ent. Toutefois, l’amélioration de la qualité
du réseau est vue comme un incontournable dans les MRC de la région.
2.4 Les défis spécifiques de la région d e la Capitale-Nationale en terme
de développement social
Le CRCDQ a formellement adopté un plan d’action en développem ent social
pour la régio n de la Capitale-Nationa le, en juin 2001. Ce plan d ’action 169 est partie
prenante de la planification stratégique régionale. Quatre axes et dix-huit objectifs dont
découlent un certain nombre d’actions figurent dans ce plan d’action et constituent les
défis à relever pour les prochaines années. Les principaux éléments de ce plan d’action
sont repris dans le projet d’entente cadre entre la région et le gouvernement du Québec.
Les axes d’ intervention sont les suivants: la promotion du développement social dans
la région, le renforce ment des communautés et du tissu social, la l utte à la pauvreté e t
ses cons équences, l’ intégration d’ une vision préve ntive dans les interventions des
organismes publics et communautaires.
Les municipalités de la région sont forte ment interpellées dans le cadre de ce
plan d’action, de façon exclusive ou non. Elles sont incitées à hausser les budgets pour
des programmes à car actère préven tif, – pensons aux activités récré atives, à
l’animation et à la sécurité dans les qua rtiers – et à assurer l’ accès au logement par le
développement du lo gement social. Au chap itre du renforcem ent des communautés et
du tissu social, les municipalités sont invitées à haus ser et soutenir la participation des
citoyens, à intégrer la prestation de services au niveau local, à diversifier le tissu social
et à faire valoir les avantages de la mi xité des populations, dont la présence des
personnes immigrantes. Le plan d’action vi se nettem ent à consolider le rôle des
municipalités et des quart iers dans l eur f onction de milieu de vi e notamment par la
révision des plans d’urbanisme pour favoriser la socialisation et l’accès aux services de
proximité, le développem ent des transports en co mmun, la pr ise en com pte de la
sécurité dans l’ aménagement des lieux publics, le soutien aux init iatives culturelles et
l’amélioration de l ’environnement ph ysique. Bre f, le plan d’action inv ite les
municipalités à être des partenaires proactifs du développement social.
L’implication présente des municipalités dans le développement social n’a pas
fait l’objet, à notre connaissance, d’études ou de recherches. La présente recherche vise
à co mbler en partie cette lacune en mesurant l’importance de l’effort budgétai re des
municipalités de la région de la C apitale-Nationale dans des cham ps d’action
caractéristiques du dévelo ppement social et pour lesquels il est possible d’id entifier
correctement les dépenses effectuées. Nous rappelons que ces cham ps d’action sont le
logement social, les activités récréatives et la culture.
169 Conseil régional de concertation et de développement de la région de Québec, Le développement social
de la région de la Capitale-Nationale, plan d’action, relié, 2001, 15 p.
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